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降低農副産品零售價格,除了擴大生産,增加供給外,還要擠掉流通環節中的不正常加價,降低“最後一公里”流通成本。
家門口不遠有一個菜攤,不僅賣黃瓜、茄子等新鮮蔬菜,也賣雞蛋。這些年,雞蛋價格起起落落,可無論價格怎麼波動,這裡的雞蛋每斤總是比別處便宜兩三毛錢,吸引周邊幾個小區的人都願意過來買。
這裡的雞蛋為啥便宜?原來,這個菜攤擺在大樓地下室的入口處,攤主不僅賣菜,還幫社區照看地下室,社區免除了管理費、攤位費。攤主是個厚道人,就把省下的成本讓給消費者,雞蛋便宜也就不奇怪了。
“蔬菜貴不貴,要看攤位費”,這句話不無道理。在農副産品銷售中,有一個“最後一公里”問題,即從城區邊緣的批發市場到市區菜場、社區菜攤。有人測算,我國流通成本佔到物價的50%至70%,而“最後一公里”的流通費用比前面500多公里的費用還要高出150%。在大城市的社區擺個菜攤,小攤販不僅承擔著隨時被清理出場的風險,還要承擔每月上千元、甚至更多的攤位費、衛生費、管理費等各種雜費。在如此高的收費面前,零售菜價不漲才怪。
“菜籃子”是一項系統工程。降低農副産品零售價格,除了擴大生産,增加供給外,還要擠掉流通環節中不正常的加價。據報道,在美國、日本等發達國家,為了保障蔬菜等基本生活必需品價格的合理性,政府通常會投資興建一些公益性的批發市場和社區商業網點,請專業的公司入駐管理,同時配合適當的免稅政策,保證攤販的經營成本基本穩定,不至於因土地、人工等成本因素造成蔬菜肉蛋等價格波動。
反觀國內一些城市,由於過分強調農産品流通的市場屬性,對公益性流通基礎設施的投入普遍不足。各地的批發市場大多由社會資金投入建設,以營利為目的。這些批發市場等流通場所不僅把收取攤位費、進場費、管理費等作為利潤的主要來源,也是生存的必要手段。這些年,在土地、人工等成本上漲壓力推動下,攤位費、管理費等各種收費越來越高,最終都反映在菜價上。“最後一公里”流通成本居高不下,也難免了。
菜價上漲背後存在著深刻的體制性、政策性原因,必須標本兼治、多管齊下,應當在稅費減免上給予支持。國務院常務會議日前通過的《關於深化流通體制改革加快流通産業發展的意見》提出,規範農産品流通領域收費行為,堅決取締違規和不合理收費。北京已經表示,要建設一批公益性批發市場,在攤位費等方面給予減免;一些地方也準備免收或者部分免收蔬菜批發市場的進場費,同時,也計劃減免攤位費。希望隨著降稅、減費、物流規劃及財政支持等政策的陸續出臺,能真正打通農産品流通的“最後一公里”。流通渠道順暢了、收費減少了,農民就能勞有所獲,消費者就一定能吃上價格合理的肉蛋蔬菜。