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北京五年解決50萬戶家庭住房難題

發佈時間:2012年07月17日 10:44 | 進入復興論壇 | 來源:中國財經報 | 手機看視頻


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  為支持全市保障性住房建設,5年來北京市財政局積極統籌調度各類資金來源,不但安排340多億元財政資金,還創新公積金貸款、發行私募債券和地方政府債券等多種融資方式,累計開工建設、收購各類保障性住房70余萬套,使近50萬戶中低收入家庭住房困難得到解決。

  據了解,近年來,北京市財政局積極配合各相關部門大力推進保障性住房建設,在明確資金來源的基礎上,不斷加大支持力度,保障性住房建設取得了顯著成效。2007年至2011年,該市財政局共安排財政資金343.6億元支持保障性住房建設,其中公租房(廉租房)135億元,棚戶區改造30億元,舊城人口疏解175億元。與此同時,各區縣政府也不斷加大對保障性住房的投入力度。在加大財政投入的基礎上,財政部門積極落實稅收優惠政策,調動保障性住房項目開發單位的積極性。

  為破解保障性住房投融資難題,充分發揮財政資金投入的放大效應,北京市財政局一次性注入100億元資本金成立北京市保障性住房建設投資中心,承擔保障性住房的投融資、建設和運營管理主渠道責任,並通過多元化融資手段,為社會資金支持保障性住房建設提供承接平臺。該投資中心的成立,緩解了財政資金對保障性住房投資壓力,充分發揮了財政資金的放大作用,有效地解決了保障性住房資金短缺問題。

  保障性住房建設任務繁重,資金需求巨大,僅僅依靠政府財政投入,難以保障保障性住房的可持續性。因此,北京市在傳統融資渠道基礎上,新增了三項資金來源:一是公積金貸款支持保障性住房建設。經中央批准,北京市開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作。截至2011年底,該市計劃發放的208.99億元貸款已全部落實。今年北京市繼續向中央申請公積金貸款支持保障性住房建設貸款額度,加大對各類保障性住房建設的支持力度。二是發行500億元私募債券。經人民銀行批准,允許北京市發行500億元私募債支持該市保障性住房建設。截至目前,已發行200多億元私募債券,用於保障性住房建設。三是發行地方政府債券,截至2011年底,北京市已安排3.5億元地方政府債券用於保障性住房項目周邊市政配套設施建設,2012年計劃安排6.5億元地方政府債券支持保障性住房建設。

  在加強保障性住房資金投入的同時,北京市財政局還會同相關部門研究政策,為保障性住房提供制度支持。一方面實行廉租房、公租房並軌管理,通過統一資金保障方式,統一規劃選址,統籌調配房源,理順保障房分類,加強統一管理,更好地為保障家庭服務。另一方面提出租金市場定價,政府動態補貼的政策,即參照市場租金確定公租房標準租金的定價機制,同時配套建立政府根據保障家庭不同收入水平有針對性的動態補貼機制,以保障公租房運營主體收入穩定,增加公租房建設融資還款能力。

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