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　　同時，民航空管系統還將加強流量管理，有序使用現有空域資源，建設初級流量管理系統。航空公司和機場將構建以運行控制部門為中心的運行控制體系，實現與空管部門流量管理機構的對接，從現有的“管制員—飛行員”的航班運行管理模式向“空管流量管理機構—航空公司、機場運行控制部門”的新型運行管理模式轉變。

　　遇到航班延誤時，民航各保障單位需要協調聯動，才能確保航班正常，減少延誤。如何使民航各保障單位進一步各司其職、通力合作，形成各負其責又聯動有序的航班運行模式，成為治理航班延誤的關鍵環節。記者了解到，民航局下半年將打造信息共享平臺、建立航班放行的聯動機制，全面推進北京、上海、廣州三地六個機場的統一放行工作，在全行業推廣深圳和廈門空管站研發的協同放行機制，努力建成全國旅客吞吐量超千萬的21個機場的航班協同放行系統，實現航空公司、機場、空管三方實時共享航班運行信息，提高運行效率；建立全行業統一的航班運行監控體系，逐步建成全民航二級航班生産運行協調監控體系；使航空公司、機場、空管、油料等單位實施航班運行精細化管理，優化航班運行秩序；在航班正常統計方面，做到嚴格統計、準確統計、公正統計。

　　為維護機場正常的運營秩序，避免擾亂航班正常運行秩序的事件發生，下半年，民航公安機關將進一步嚴格執法，加大執勤執法力度，提高執法水平。當出現大面積航班延誤時，機場公安部門將增派警力加強現場執法，引導旅客理性維權、合法維權；遇有群體性事件發生時，民航公安在接到報警後將在第一時間快速出警；航空公司、機場也將與機場公安機關和地方政府建立聯動機制，共同維護機場的運營秩序。

　　此外，民航局下半年還將進一步加強對航班備降問題的整治力度，增強做好航班備降保障工作的責任感。民航各地區管理局將不斷完善備降機場的基礎設施建設，提出改擴建和購置設備設施的方案，並加強對空管與備降機場信息的共享和對航班備降問題的監督檢查。各航空公司也將加強簽派和航班放行的監控力度，在飛機備降過程中，加強協調，使飛機適時進行備降。

　　一年一度的暑期已經來臨。“暑運”作為民航運輸工作的其中一項十分重要，民航局對此作出專項部署。記者從會上獲悉，今年“暑運”從7月1日開始到9月10日結束，持續時間長達兩個多月，民航客流集中，並且處在天氣最炎熱、極端天氣多發的季節。民航局要求各保障單位精心組織，抓好暑運工作，確保飛行安全。特別是在安全與航班正常發生矛盾時，要牢固樹立安全第一的思想，科學合理地組織運輸生産，切實加強航班正常工作，妥善做好航班延誤的善後工作。