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本報訊 銀行賬戶管理作為一項基礎性工作,是對中央預算單位開展綜合監管的前提。近年來,浙江專員辦內外兼修,採用多種方式,進一步深化銀行賬戶管理工作。
他們對內夯實基礎,練好內功。一是修訂細則,完善操作流程。該辦修訂了《浙江專員辦中央預算單位銀行賬戶審批管理工作實施細則》,進一步完善程序,制定年檢現場抽查量化標準,提高銀行賬戶管理力度,從嚴控制預算單位變更開戶行行為。二是專題研究,指導日常工作。每年召開一次銀行賬戶管理內部專題會議,通報情況,互相交流,提出要求,形成共識,確保各處賬戶管理工作步調一致。三是及時請示,準確把握政策。對工作中出現的新情況和問題做到及時請示彙報,並以《電話記錄單》的形式書面記錄,作為執行的依據。四是對照自查,嚴格執行制度。
他們對外規範管理,督促落實。一是落實政策,規範基建賬戶。2011年要求對試點部門已到期的基建賬戶進行全面清理,並明確對新開立基建賬戶申請一律不予批復。二是開展約談,進行系統糾偏。該辦結合賬戶年檢發現的問題,針對問題較多和問題性質較為嚴重的單位開展約談,實現預算單位和商業銀行2個不同系統的糾偏,取得了較為顯著的效果。如浙江檢驗檢疫局加強了對賬戶管理工作的重視,專門在全省系統財務季度會議上通報情況,併發文提出明確要求。三是現場抽查,加大管理力度。該辦加大了年檢現場檢查力度,並和財政檢查、部門預算審查工作相結合,提高監管成效。2010年度賬戶年檢共對29戶預算單位開展了現場檢查。2011年度賬戶年檢除現場檢查外,還要試行年檢通報制。四是服務並重,營造良好環境。在日常監管中,該辦還注重宣傳監管方式,在監管的同時講服務。如幫助預算單位與人民銀行協調辦理開立零餘額賬戶、中央財政匯繳專戶事宜,對預算單位進行業務指導、政策諮詢等。浙江專員辦監管與服務並重的理念和做法,為財政監督營造了良好的外部環境,為全面推進綜合監管打下了良好的基礎。