據相關數據顯示，今年上半年，全國300城市土地出讓金總額為6525.98億元，同比下降38%，土地出讓金的縮水額度達4000億元。

　　除土地收入外，與房地産有關的稅收也在下滑。根據財政部的數據，5月全國房地産營業稅減少22億元，同比下降6.9%。

　　這無疑對地方財源帶來明顯的影響。據上海易居房地産研究院的調研，現階段，土地收入和房地産稅收收入佔據地方財政收入的3成以上。因此，短期內地方經濟增長尚難以擺脫對房地産業的依賴。

　　據不完全統計，今年上半年，全國有至少20個城市明確發文微調樓市調控政策，涉及調整首套房標準、變更土地出讓金支付方式、提高公積金貸款限額、減免稅費等多個方面。除逾越限購“紅線”的少數城市外，大部分微調政策都“闖關”成功。

　　在地方政府不斷“試盤”的同時，有關部門也不斷表態，堅持調控政策不變。6月以來，住建部、發改委、央行、銀監會等中央部委4次針對“鬆綁調控”的傳言予以澄清。

　　進入6月，在降息的基礎上，部分銀行開始對首套房貸款利率實施折扣，在一定程度上降低了購房成本，並促進了剛需的釋放。

　　業內人士分析認為，成交量的回暖勢頭已經十分明顯，房價也有抬頭的趨勢。一旦“限購令”鬆動，投資投機性需求進入市場，就有可能推動房價快速上漲。

　　事實上，宏觀經濟的走勢正在影響對下半年樓市政策的定調。上海易居房地産研究院發展研究所副所長楊紅旭認為，下半年房地産政策的總體基調將趨於放鬆，“除非房價快速回升，否則不會有更嚴厲的政策出臺。”但可以確定的是，抑制投資投機性需求入市仍是未來的主要政策目標。

　　從全年來看，“房地産財政”縮水對地方經濟的影響已不可避免。與此同時，償債壓力增大也在考驗著地方政府的財力。審計署的數據顯示，我國已迎來地方債的償債高峰期，今年全國共有1.84萬億元地方債務到期，部分地方的債務償還對土地出讓收入的依賴較大。

　　楊紅旭表示，在這個階段，地方政府的“試盤”將表現出三個明顯特徵：一是調整樓市政策的城市會越來越多；二是“紅線”內的政策將被用足；三是打政策“擦邊球”的現象將會越來越多。

　　中國房地産學會副會長陳國強認為，下半年的房地産市場將處於築底反彈的階段，保持量價企穩，市場不可能再現類似2009年的逆轉態勢。 (據《中國證券報》)