“十二五”期間，本市各類養老床位將達14.5萬張，接近老年人口數的4%，這些養老床位屬於“基本養老服務”範疇，即優先滿足困難群體的生活照料、長期護理、醫療康復等基本服務需求。今天上午，記者從市民政局對2011年度市人大專題調研獲悉，“十二五”期間本市每年新增5000張養老床位，“9073”的養老格局將有微調。

　　來自市民政局的信息顯示，“十一五”末本市養老床位數達9.78萬張，相比2005年底的4.95萬張，增長率達97.5%，但養老機構發展也存在瓶頸和制約——

　　■用地供給不足，導致養老機構建設落地困難；

　　■區域分佈不均衡，養老床位密度總體呈現中心城區低、郊區高的格局，中心城區床位供不應求，而郊區入住率平均在72%左右，空置明顯；

　　■存量床位存在流失風險，以租賃形式設立的機構養老設施，由於租金上漲等原因，經營壓力加大，存在流失風險。

　　因此，“十二五”期間，本市養老設施重點在調結構：加大對養老設施建設的政府投入，推進公建民營步伐；對擁有自主産權的新建養老機構予以重點支持；推動中心城區增加養老床位，滿足就近養老需求。

　　本市“養老設施建設規劃研究課題”顯示，“十二五”期間，全市規劃新增養老床位2.5萬張，中心城區各區養老床位建設佔比不得小于2.5%；郊區不得小于3.5%；各個街鎮公辦養老機構床位不低於區域老年人口的1.5%以上。同時，根據區域老年人口規模，要求每個區縣至少擁有一家公辦400床以上規模、以收住失能老人並提供以長期生活照護為主的養老機構，其中收住失智老人的照料床位不低於100張。

　　另外，目前本市衛生系統老年護理醫院有近1萬張養老護理床位，“十二五”期間將發展到2萬張。借鑒國外經驗，老年護理床位與養老機構床位之間是一種梯次服務關係，因此，“十二五”期間本市實際的各類養老床位將達到14.5萬張，接近老年人口數的4%。

　　值得關注的是，目前本市養老格局為“9073”——90%的老人為家庭養老，7%的老人從社區接受養老服務，3%的老人為機構養老。到“十二五”末，“3%”將上升為4%，這意味著屆時上海養老床位比將接近一些發達國家和地區，比如，日本接近4%，香港為7%，澳大利亞為7%。