節能環保4.5萬億盛宴開席

　　本報訊 國務院日前正式印發《“十二五”節能環保産業發展規劃》。《規劃》圈定了重大節能技術與裝備産業化、海水淡化産業基地建設等八大重點工程。

　　《規劃》預計“十二五”期間，節能環保産業産值年均增長15%以上，到2015年節能環保産業總産值達到4.5萬億元，增加值佔國內生産總值的比重為2%左右。

　　據測算，到2015年我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資；節能服務總産值可突破3000億元；産業廢物循環利用市場空間巨大；城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資超過8000億元，環境服務總産值將達5000億元。

　　根據《規劃》，“十二五”期間需重點發展的領域包括：節能産業重點領域、資源循環利用産業重點領域、環保産業重點領域。在節能産業重點領域，《規劃》指出，要重點發展鍋爐窯爐、電機及拖動設備、餘熱余壓利用設備等節能技術和裝備；高效照明産品、節能汽車等節能産品；以合同能源管理為主要模式的節能服務業。

　　在資源循環利用産業方面，礦産資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再製造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源化利用、農林廢物資源化利用、水資源節約與利用成為了“十二五”重點發展領域。

　　在環保産業重點領域，《規劃》明確，要發展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理和監測設備為主的環保技術和裝備。同時，要以城鎮污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫療廢物處理處置為重點，推進環境保護設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程。

　　《規劃》從財稅支持、土地政策等方面提出了一攬子的支持措施。《規劃》要求各級政府要安排財政資金支持和引導節能環保産業發展。安排中央財政節能減排和循環經濟發展專項資金，採取補助、貼息、獎勵等方式，支持節能減排重點工程和節能環保産業發展重點工程，加快推行合同能源管理。

　　華創證券戰略新興産業研究組組長李大軍表示，這應當是節能環保産業規劃的最終版本，將是“十二五”期間節能環保産業發展方向的最高定位，涉及的領域非常細，工程的産值目標也非常具體。另外，為了確保總體目標的實現，國家拿出了土地、財政、稅收政策去大力支持。産業總體發展機遇已經來臨，更看好資源回收領域，汽車零部件、工程機械、機床等機電産品再製造很有發展空間。

　　中金公司認為，節能、減排、資源循環利用下半年將進入加速發展期，比較各細分領域産業化現狀、市場規模和政策環境，下半年最為看好政策驅動對於建築節能服務企業的正面推動。同時，看好脫硝市場和水質提標市場的訂單落實情況；並密切關注土壤修復和資源循環利用的産業化進程。推薦達實智慧、龍源技術、碧水源；審慎推薦永清環保；建議關注東江環保。記者 徐海峰