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溫州車改提供地方車改新標本

發佈時間:2012年07月01日 16:04 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網北京7月1日電(記者南辰)6月24日,溫州公車改革邁出實質性一步,首批215輛公車順利拍賣成交。記者注意到,溫州車改主要的思路是:拍賣所有公務車,近程貨幣化補貼,遠程市場化租車。這種“華山兩條路”的嘗試是繼杭州、昆明等地之後,又一個供有關部門、媒體、網民等研究和參考的地方車改標本。

  近些年,不少地方在公車改革方面先行試水,有官員變相加薪式“摸著‘金磚’過河”的,也有昆明等地確實取得一定改革成效並獲得網民和基層群眾好評的。褒貶不一的民聲反映了車改自下而上摸索進行的複雜和艱難。但是記者認為,不管怎樣,地方先於國家有關部門推進的車改都有其標本意義,需要本著嚴格監督的態度予以鼓勵。

  記者注意到,對於溫州車改模式和媒體報道的拍賣細節,媒體和網民高度關注。有的對於拍賣車輛的成交價格提出質疑,有的對於溫州車改未來會不會成為“補貼照領、公車照坐”提出擔憂。所有這些聲音,都應引起地方有關部門重視,並積極用準確、翔實的信息公開進行回應,把民聲和民意作為監督和推動公車改革的最大動力。

  國務院機關事務管理局有關領導曾經指出,公車改革的基本方向應該“堅持市場化、社會化,採取適度、公平的貨幣化手段,改變傳統的公務用車運行機制和提供方式”。中國行政管理學會副秘書長沈榮華也曾經介紹,按照中央部署,有關部門正在制定全國公務用車改革指導意見,目前正在徵求各方面意見。在此基礎上,待時機成熟時,將出臺具體的中央國家機關公務用車改革方案。

  由此可見,全國範圍內的公車改革方案值得期待。在方案出臺之前,應當鼓勵地方按照相關精神和民意期待,在各方的嚴格監督下進行改革探索。尤其要注重公車總量、運行費用等關鍵數據的公開,以及對拍賣流程、第三方評估等監督機制的建立。

  同時,地方車改還要從善如流、不斷糾偏。地方主管部門要意識到,複雜的公車改革絕不是“一次性成型”的,地方車改要及時根據各方的監督意見和建議,對方案、細則進行動態調整。也要積極借鑒其他地區的成功經驗,在考慮地方經濟差異的背景下吸收好的思路和制度。站在收入分配改革的高度,既要重視車改前後節省財政資金的絕對值,又要考慮公務員車貼發放標準與地方低保標準差距的合理性。

  尤其是在車改政策制定、實施的過程中,要引入納稅人監督、聽證機制。車改前用於公務車支出的資金數量、車改要節約的目標資金數量要清清楚楚,要避免簡單按照級別高低分錢的貨幣化分配取向,多鼓勵實報實銷,多鼓勵公務員利用公交車、公共自行車辦事、上下班,這是政府機關轉變作風的重要一環,也是以公車改革促進政府職能轉變的應有之意。

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