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新華網柏林6月29日電(記者 胡小兵)德國聯邦議院29日經過激烈辯論以三分之二多數票贊成分別通過歐盟“財政契約”和永久性救助歐元的歐洲穩定機制(ESM),這將有利於歐元長期穩定和歐洲一體化建設。
“財政契約”全稱為《歐洲經濟貨幣聯盟穩定、協調和治理公約》,在今年3月的歐盟春季峰會上,由除英國和捷克以外的25個歐盟成員國領導人正式簽署。“財政契約”旨在加強各成員國財政紀律,為將來建立財政聯盟奠定基礎。而歐洲穩定機制的主要任務是為陷入資金困難的歐元區國家提供金融救助。在歐洲穩定機制總共800億歐元(約合1013億美元)的認繳本金中,德國將出資近220億歐元(約合278億美元)。此外,德國還需要提供約1683億歐元(約合2130億美元)的擔保。
由於德國總理默克爾極力推行的“財政契約”單純強調緊縮,招致國內最大反對黨社會民主黨的抵制。同時德國作為歐元區實力最強的經濟體,是歐元區救助計劃的最大出資方,這也引起國內民眾的擔憂。
為確保這兩項議案在聯邦議院和聯邦參議院獲得三分之二多數票支持,德國政府此前與反對黨社民黨和綠黨達成了妥協,同意引入金融交易稅以及實施推動經濟增長和就業計劃。
當天舉行投票前,默克爾再次闡述了政府對“財政契約”和歐洲穩定機制的立場。她強調,“財政契約”和歐洲穩定機制兩者從內容上是統一的整體。“財政契約”之所以必要,是因為歐元區國家不僅使用同一貨幣,它們還必須在特定的政策領域相互信賴。簽署這兩個協議的國家將逐步邁向持久的穩定聯盟。
在當天的議會辯論中,社民黨主席加布裏爾呼籲聯合政府放棄反對共同承擔債務的立場,他説歐洲中央銀行直接或間接融資已超過1萬億歐元(約合1.27萬億美元)。綠黨議會黨團主席特裏廷警告默克爾不要出爾反爾,優柔寡斷的政策只會再次激化信任危機。左翼黨則在議會投票中對“財政契約”和歐洲穩定機制集體投反對票。
儘管聯邦議院通過了“財政契約”和歐洲穩定機制,但德國總統高克已于21日表示,接受聯邦憲法法院的請求,在“財政契約”和歐洲穩定機制獲得聯邦議院和聯邦參議院批准後暫時不簽字,以便給憲法法院足夠時間受理反對黨左翼黨等提出的“議會預算主權受到損害”的訴訟。因此,歐洲穩定機制將無法按計劃於今年7月1日生效。
在德國各黨派經過數月的反復較量後,德國聯邦議院最終批准了“財政契約”和歐洲穩定機制,這就發出了一個明確信號:德國支持歐元。批准“財政契約”對歐洲穩定和發展具有重要意義,因為如果沒有具有約束力的財政規定,歐洲就無法建成政治聯盟。