審計報告近年來首度對縣級財政“亮家底”，表明目前我國縣級財政的保障能力不斷提高，但同時也存在非稅收入過高、招商引資中變相減免財政性收入等4方面問題，仍需進一步健全規範

　　對重大工程的審計顯示，這些項目基本能夠按計劃組織實施，資金使用和工程質量管理得到進一步加強，經濟效益和社會效益初步顯現，但在招投標、投資控制等方面存在問題

　　審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會作關於2011年度審計報告時表示，從審計情況看，2011年度中央預算執行和其他財政收支情況總體較好，實現了“十二五”時期良好開局。

　　審計報告披露了縣級財政性資金的審計情況，這是審計報告近年來首度對縣級財政“亮家底”。劉家義指出，審計署組織對18個省區市縣級財力總體狀況進行了審計調查。從審計情況看，縣級財政保障能力不斷提高,但同時也發現四大問題。一是縣級財政性收入中，非稅收入佔比較高，穩定性和可持續性較差。二是一些縣在招商引資中變相減免財政性收入，有的存在虛增財政收入現象。三是縣級財政支出壓力較大，一些地方民生資金計提不足。四是對超收收入缺乏制度約束，財政管理還不夠規範。劉家義指出，有關部門和地方正結合省以下財政管理體制改革，研究健全完善縣級財政管理制度，有關地方正在糾正存在的不規範問題。

　　關於中央國有資本經營預算情況，審計報告指出，中央國有資本經營預算範圍不完整，至2011年底，4100戶中央部門所屬企業尚未納入國有資本經營預算。劉家義説，去年42戶中央金融類企業尚未實行國有資本經營預算管理。他還指出，現行國有資本經營收益收繳比例仍偏低。

　　在對保障性安居工程開展的重點審計的66個市縣中，發現部分地方存在建設資金籌集不到位、審核和退出機制不健全等問題。審計指出問題後，相關地方已按規定補提或歸還資金28.2億元，取消違規享受保障家庭3800多戶。

　　劉家義介紹，審計署組織對京滬高鐵、西氣東輸二線工程和中央支持新疆發展項目、中小學校舍安全工程等重大投資項目進行了審計。總的看，這些項目基本能夠按計劃組織實施，資金使用和工程質量管理得到進一步加強，其中已建成項目的經濟效益和社會效益初步顯現。

　　審計報告還首次提出“中央預算管理完整性”問題，指出當前有些收支未納入預算管理。劉家義指出，部門預決算報表未完整反映政府採購情況。在預算報表中，未要求編列政府性基金安排的政府採購情況；在追加預算中未要求單獨編列政府採購預算；決算報表中未要求編制政府採購決算。