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近期發生多起融資性擔保機構挪用、佔用客戶保證金引發的風險事件,將客戶保證金存放在關聯企業,作為賬外資金用於高息放貸或投資,給擔保客戶帶來鉅額損失。因此,融資性擔保業務監管部際聯席會議在研究分析客戶保證金收取及管理存在的主要問題和風險的基礎上,起草並出臺了《關於規範融資性擔保機構客戶擔保保證金管理的通知》。
據了解,當前,融資性擔保機構收取客戶保證金現象較為普遍,數額較大,管理較混亂,且大多存在佔用挪用情況,大部分融資性擔保機構把收取的客戶保證金當作自己可以自由支配的資金,與自有資金混同使用,用於向銀行業金融機構繳納保證金或從事委託貸款、高風險投資等活動,使客戶保證金難以發揮應有作用,帶來較大風險隱患,對行業發展造成嚴重負面影響。
據銀監會有關負責人介紹,《通知》的出臺,旨在明確客戶保證金並非融資性擔保機構的自有資金,而是擔保客戶提供的一種反擔保措施,因此不能與融資性擔保機構的自有資金混同使用,只能用於合同約定的違約代償;在此基礎上,提出了專戶管理、信息報送、強化監管、違規不得享受扶持等一系列規範管理要求,從制度上消除客戶保證金被挪用的風險隱患,確保客戶保證金髮揮應有作用。
該負責人稱,針對近期出現的中擔、華鼎、創富等個別融資性擔保機構因違規經營導致資金鏈斷裂的風險事件,聯席會議及時指導,協調處置化解風險,目前相關省(市)人民政府正在積極開展風險處置化解工作。另外,聯席會議已向各省(區、市)人民政府發出風險提示,督促各地政府高度重視當前融資性擔保行業的風險狀況,並部署開展全國範圍內的風險排查,切實防範融資性擔保機構風險。