5月24日，財政部召開節能減排工作會議，新能源汽車領域規劃了今年下半年和明年重點落實的八項工作內容，並安排了總計達1700億元的專項資金支持。

　　而在此前一天，國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議，會議明確指出要把穩增長放在更加重要的位置。在會議提出的多項措施中，“支持自給式太陽能等新能源産品進入公共設施和家庭”位列其中，這也是國家今年首次對新能源的發展方向給出明確指導。

　　事實上，今年國家已經開展了諸多可再生能源政策的探索。例如，4月《分佈式發電管理辦法》和《並網管理辦法》草案出臺，明確鼓勵各類法人以及個人投資分佈式發電，採取自發自用、多餘電力上網、全部上網三種方式解決並網問題。而5月初，《可再生能源配額制》的討論稿已經下發，並有望在明年初開始實施，這將保證風、光等可再生能源發電項目具有充足、樂觀的國內市場。

　　目前，包括光伏、風電等在內的新能源行業均處於行業整合期，特別是光伏行業，受到歐洲補貼下調、産能增長過快、産品價格大幅下滑、美國“雙反”出臺高稅率的影響，行業整體處於過度悲觀狀態。業內人士表示，雖然目前中國市場需求佔全球需求的比例依舊較低，對主要供貨給全球市場的企業來説，國內政策對主産業鏈的拉動效果較弱，但毫無疑問，國家政策的出臺對仍需政策扶持的新能源行業來説無異於雪中送炭，國內市場啟動和規模擴大有助於緩解海外市場下滑的缺口，有望給産業發展的信心注入一針強心劑。

　　以光伏行業為例，華創證券表示，此次財政部會議提到將安排979億元節能減排和可再生能源專項資金，比上年增加251億元，這將保證上網電價和金太陽工程補助的落實。根據測算，以目前光伏的兩塊基金（可再生能源發展基金、可再生能源附加電費）規模，到2015年，每年將能支持約5GW的新增裝機，如果以增加100億元的可再生能源發展基金計算，按目前的補貼標準，每年能增加2GW補助規模，可以從資金層面上解決市場對補助規模的擔憂。

　　去年開始，受益於國內上網電價以及金太陽工程的開展，國內光伏市場就呈現爆髮式發展的格局。國泰君安表示，今年金太陽工程的審批量達到了1709MW，光電建築的審批量為225MW，相比去年有明顯放大。而下半年國家在繼續大規模建設光伏電站的同時，預計將從政策和資金兩方面大力支持民間投資的“自給式”光伏發電系統，這將有利於2012年國內光伏安裝量的提升，從而一定程度上緩解光伏産業的發展困境。華創證券則上調今年國內裝機規模至5-6GW，國內市場增速預計將超過100%。

　　國泰君安還進一步指出，“國家支持光伏産品進入公共設施和家庭”的提法，符合國內的需求現狀，也給産業界指出了明確方向。同時，光伏發電成本的快速下降使得德國、意大利、西班牙等一些國家已經可以實現用戶端平價，而國內也將在2013年迎來峰值電價的平價，這將使得國內的“自給式”光伏系統需求出現爆發。