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麗水農村金融改革試驗區“樣板戲”應可複製

發佈時間:2012年05月28日 13:04 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  繼溫州金融綜合改革試驗區之後,浙江麗水又成為國內首個農村金融改革試驗區。作為全國農村金融改革的先行區和金融創新的示範區,麗水重點圍繞創新農村金融組織服務、豐富農村金融産品、強化金融惠農政策等“八大體系”進行改革。

  缺乏資金,是農村發展面臨的最大瓶頸。自2004年以來,每年的中央一號文件中,農村金融改革和創新都被列為重要內容,農村金融改革也是我們國家金融改革的一個重要環節。然而這項改革卻因為種種限制遲遲難以進一步推動。這次,浙江麗水農村金融改革,對於破解農村發展難題、促進現代農業發展、推動農業發展方式轉變、鼓勵和引導各地農村金融改革創新具有重要意義。

  創新是麗水金融改革試點的亮點。央行在改革試點思路上提出了包括通過鼓勵競爭、扶優助強來建設農村金融組織體系,通過因地制宜、創新模式來豐富農村金融産品體系,以及改進農村支付體系等。

  據人民銀行有關數據,截至2011年末,我國農村金融産品和服務方式創新已經在全國31個省(市、區)全面推進,全國開展農村金融産品和服務方式創新的金融機構或網點已分別達10239家和6037家。據不完全統計,全國約有946萬農戶直接或間接從農村金融産品創新業務中受益,受益企業數達數萬家。但與此同時,與巨大的需求相比,我國的農村金融仍然存在著較大的問題,隨著我國農村市場經濟的深化發展,部分地區深化農村金融改革願望十分強烈。

  長期以來,由於缺少有效抵押擔保物,加上農戶信息不對稱,農村信用體系不健全,農民貸款難等問題普遍存在,農村經濟因此裹足不前。麗水市農村金融改革試點將依循“八大體系”,分別涉及農村金融組織、農村金融産品、金融惠農政策、農村金融市場、農村金融信用、金融服務平臺、農村支付服務體系以及農村金融生態體系,來制定改革創新發展規劃,從而為廣大山區探索出一條可持續、可複製、城鄉金融服務均等化的“普惠型”農村金融發展之路。

  我們認為,農村金融,不僅為傳統農業服務,還應該服務農村産業結構調整、扶持農村服務業,農村金融改革到了需要全面推進的時候。央行在麗水進行的農村金融改革試點,對一直處於“金融貧血症”的中國農村經濟來説,發展空間和示範效應巨大,也預示著中國金融改革進入到了深水區。

  儘管麗水的農村金融改革試點涉及小額貸款公司轉成村鎮銀行的限制性條件能否減少,民間資本的進入門檻能否真正降低等的內容還沒有細則公佈,是否能解決當下農村金融的困境還有待觀察,但麗水金融改革試點將在一定程度上推動民間資本、民間金融體系的發展,包括鼓勵各種民間資本進入等,這些措施值得我們有更多期待。

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