“把穩增長放在更加重要的位置”，這句話是溫總理近日在湖北考察並召開的六省經濟形勢座談會上透露出來的，這一表態令市場對未來的經濟工作重心與政策預期産生一些細微猜想。

　　2008年全球金融危機以來，保增長與控通脹是每年中國經濟工作的主要目標與任務，但不同年份，對保增長與控通脹的先後次序有不同變化，通常情況下，當經濟形勢處於低谷的時候，保增長是作為第一目標的，而當經濟相對企穩，通脹持續高企，物價明顯飛漲時，控通脹會成為某一時期的主要任務。總體上，這兩個目標在近些年只是前後順序的差異。

　　眼下，“把穩增長放在更加重要的位置”在某種程度上意味著當前及未來一段時期國內外經濟形勢的不容樂觀，這一點，從今年前四個月已經公佈的一些重要經濟數據能夠窺見一些苗頭，比如歐債危機持續影響下進出口貿易順差的持續萎縮，比如國內GDP增速的持續回落。

　　而早在今年3月份的全國兩會期間，中央就已經將今年中國GDP增速目標調降至7．5％的水平，希望以更持續性的穩定增長來實現經濟結構的轉型，同時也緩解因高增長而來的某些突出問題。但兩個月之後，溫總理做出這樣的強調，説明國內外經濟形勢的變化之快之大超出了早先的預期，因此，要在不確定性的形勢變化中首先確保年度經濟增速的穩定。當然，這一穩定不是説非得要保持8％或更高的水平，而是要使年度經濟增速不低於7．5％。

　　就以上兩層意思而言，穩增長是不希望經濟增速下跌過快，尤其是在外部經濟形勢惡化之時避免像2008年大幅快速下跌的情形。現有的數據表明，今年一季度GDP增速為8．1％，市場已經預計4月份的GDP增速將低於8％。與此同時，國家各部委局已經在政策上實行著微調，尤其是最近，財政部擬進一步擴大營業稅改增值稅試點範圍；商務部積極完善促進消費政策，擴大節能家電補貼，國務院常務會議日前已經明確，將安排財政補貼265億元，啟動推廣節能家電；國家發改委在加大某些具有帶動作用強的基礎設施建設項目審批力度，鐵路建設等擴大融資、允許民資進入的門檻正逐步放開；國土部門出臺通知提高用地審批效率，增強用地保障能力；央行5月18日已經下調存款準備金率，確保適當的流動性，引導貨幣信貸平穩適度增長。

　　從這些現象看，當前的穩增長的確處於一個相對的轉捩點，這個轉捩點不是要如何將經濟增速平穩降到7．5％的水平，而是要在內外部經濟形勢可能急劇下滑的同時如何以適當的增速保持經濟平穩增長，從而避免經濟增速的大起大落，這也就是説，在預料到經濟形勢可能超預期下滑前提前啟動適當的穩增長措施，而在經濟形勢相對穩定時繼續平衡回落高增長。

　　當前階段正處於歐洲各國包括俄羅斯等主要經濟體國家領導人換屆改選之際，加之歐債危機仍在持續發酵，希臘、西班牙等國形勢仍難以預料，美日經濟增長也存在不確定性。因此，保持本國經濟平穩較快增長是需要不斷強調的。

　　雖然眼下的GDP增速不是一個所謂的拐點，但對於國內外的經濟形勢而言，或許是一個相對的拐點期，因此，溫總理強調的“把穩增長放在更加重要的位置”也可以理解為國內穩增長的一個相對轉折期。（唐福勇

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