王子約

　　商務座優惠30%、特等座優惠10%，高鐵票價打折促銷在中國鐵路史上較為少見。此舉被視作“鐵老大”放下身段的積極信號。

　　5月8日，中國鐵路客服中心網站(www.12306.cn)發佈消息稱，5月18日~6月20日，滬寧、滬杭部分高鐵列車商務座和特等座實行特惠票價，主要集中於此類“高端票”，折扣幅度分別為30%和10%。

　　昨日，滬杭客運專線有限責任公司高層在接受《第一財經日報》記者採訪時表示，公司的價格制定主要還是根據上海鐵路局的指導進行，公司提供必要數據、信息並負責執行。

　　國家發改委運輸所專家陳元龍表示，價格鬆動可看做鐵道部價格改革的初期試水，鐵老大放下身段加入市場競爭，無論如何，都是一個積極的信號。

　　其他線路觀望

　　隨著客運淡季的到來，各條線路上座率本來就不高的“高端座”更加慘澹。此次滬寧、滬杭高鐵實行“限時大促銷”的主因也是上座率低。滬杭公司總經理錢桂楓表示，相對來説，平時高鐵特等座、商務座余票較多，所以鐵路適當調整資源，希望不要讓車輛空跑。

　　此次打折雖為限時特價，但兩公司表示，滬寧、滬杭高鐵部分商務座、特等座實行特惠票價作為公司的一种經營方式，以後將根據不同運輸季節和旅客運輸市場變化需求，對票價特惠的時段、列車範圍和優惠幅度適時進行調整。

　　面對滬寧、滬杭打折，京滬、武廣等線路均表示近期沒有折扣計劃。武漢鐵路局內部工作人員認為，上海鐵路局此舉意在試探市場，如果效果好的話有可能大面積推廣到其他座次和地區。他同時認為，各條線路因其自身情況不同，可根據其特點推出優惠。但也有業內人士認為，如若此次降價起不到切實拉動上座率的效果，打折促銷之舉也許難以推廣。

　　高鐵票價從制定之初就爭議不斷，幾年的運營狀況不斷遭到乘客質疑：如此多的空座，為何不打折？事實上，多條線路在初期制定價格時皆有根據市場浮動的打算。

　　地方或可自主定價？

　　鐵路網發佈的消息雖稱降價是兩公司根據相關條例採取的市場經營行為，但內部人士透露主要還是在上海鐵路局指導下進行。

　　針對降價促銷舉動是上海鐵路局主導還是執行上級命令，上海地方局並未給出正面答覆。但據武漢局一內部人士介紹，一直以來，地方鐵路局屬鐵道部垂直管理，負責執行鐵道部的一系列計劃，無權自主經營，也無權定客運票價。同時，各路局增開客運列車或制定票價時必須上報鐵道部，批准後才能實施，而非根據運輸市場變化，自行調整。

　　目前，全國共有18個鐵路局和2個鐵路公司。現行體制下，鐵道部對地方鐵路局實行“統一管理”的大鍋飯模式。鐵路局所有收入全部上繳鐵道部，鐵道部按照其清算系統對各路局的運營經費、收入利潤指標再進行重新分配。這種模式在一定程度上制約了地方的積極性，也造成部分資源的極大浪費。

　　陳元龍介紹稱，為適應未來的市場競爭，鐵道部一直有意放權地方，在保持大方向不變的前提下，讓各地根據自身情況，有更多的自主權。他認為此次鐵道部門放下身段加入市場競爭，是其市場化改革的一個良性信號。

　　“根據市場調整價格是未來高鐵票價的大趨勢，無論以何種方式，何種進度，這都有利於高鐵擺脫目前的困境，持續穩定發展。”他説。