中國證監會昨日召開新聞通氣會，正式發佈了《關於進一步落實上市公司現金分紅有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步採取措施提升上市公司對股東的回報。

　　數據顯示，近三年現金分紅的上市公司家數佔全部上市公司家數的比例、平均每股現金分紅金額均呈上升趨勢，但上市公司現金分紅金額佔當年實現凈利潤的比例呈下降趨勢。同時，上市公司現金分紅的行業集中度較高。大型藍籌公司成為現金分紅的中堅力量。2008年至2010年實施現金分紅的上市公司中，金融保險業和採掘業兩大行業公司分紅金額平均佔比分別為50%和22%，合計佔比為71.52%。

　　證監會相關負責人表示，目前推動上市公司進一步提高現金分紅意識存有三方面困難。少數公司對投資者的回報意識不強，而機構投資者及社會公眾股東對公司現金分紅的決策參與普遍不足，難以形成有效的制衡；部分上市公司分紅政策不明確，不清晰，現金分紅不透明，缺乏連續性和可預期性；現金分紅政策落實不平衡。資本市場及上市公司尚未真正形成促進現金分紅的約束機制及股權文化，以及現有公司自治體系下政策規定的效力具有局限性是提高上市公司分紅意識存有上述困難的原因。

　　該負責人還表示，一直以來，證監會進行上市公司監管的立足點就是保護投資者的合法權益，核心是保障投資者的知情權，監管的主線是信息披露。《通知》貫徹上述理念，在具體工作上做出了相應安排。主要思路包括：一是積極倡導回報股東的股權文化，鼓勵、引導上市公司完善分紅政策及其決策機制，明確股東回報規劃，多渠道關注、了解、收集股東訴求，對通過股東大會等程序提出的股東訴求要作出明確回應。上市公司董事會應就股東回報事項進行專項研究論證，向市場詳細説明規劃安排的理由等；二是強化現金分紅的信息披露要求，細化相關披露內容。要求上市公司在定期報告等相關文件中詳細披露現金分紅政策的制定和執行情況，提高現金分紅的透明度；三是在監管中關注上市公司是否切實履行分紅承諾，對未按回報規劃履行承諾的公司，要採取必要的監督檢查措施。

　　該負責人表示，《通知》發佈實施後，證監會將加強對文件施行效果的總結評估，逐步探索完善，進一步引導上市公司努力回饋社會、回報投資者，夯實價值投資的市場基礎。

　　（董捷 整理）