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近日,國家發展改革委發出通知,決定自5月10日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低330元和310元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.24元和0.26元。就此,記者採訪了國家發展改革委有關負責同志。
(一)問:請介紹一下這次成品油價格下調的背景
答:3月20日國內成品油價格調整以來,國際市場油價呈現震蕩下行態勢。3月下旬,美國德克薩斯輕質原油(WTI)和英國北海布倫特(Brent)原油期貨價格一度在高點徘徊,最高分別達到每桶107.3美元和125.7美元,均接近今年曆史最高水平,但之後開始震蕩回落。特別是近日市場對經濟復蘇缺乏信心,導致國際市場油價快速下跌,WTI和布倫特原油期貨價格分別跌破每桶100美元和115美元。
截止5月9日,國內油價挂鉤的國際市場三種原油連續22個工作日移動平均價格比3月20日下跌4%,達到國內成品油價格調整的邊界條件。根據現行國內成品油價格形成機制,國家決定及時下調國內汽、柴油價格。
(二)問:有媒體報道國內油價“漲多跌少”,您怎麼看待這個問題?
答:這個問題應全面、客觀地進行分析。
按照現行國內成品油價格形成機制,國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌,就是説國內汽、柴油價格變化與國際市場原油價格變化總體上應是一致的。2009年以來國際市場油價波動加劇,雖然有漲有跌,但總體呈現震蕩上升態勢,WTI和布倫特原油期貨價格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前的100美元和110美元左右,上漲幅度為180%左右。根據現行國內成品油價格機制,國內成品油價格變化趨勢也是上漲的。從這個意義上看,國內油價必然是“漲多跌少”。比如最近兩次油價調整,3月20日國內成品油價格調整所參考的國際市場三種原油價格漲幅超過了10%,國內成品油價格按機制應上調700元左右(實際只上調了600元)。之後國際市場油價震蕩下行,截止5月9日降幅只有4%,按價格機制規定汽、柴油價格每噸分別下調330元和310元。
需要特別指出的是,2009年以來國家對成品油價格進行了適當調控,國內成品油價格的實際漲幅要低於按機制測算的漲幅,具體可見附表。
(三)問:國家將採取什麼措施保障國內市場供應?
答:成品油價格下調後,有關部門繼續要求中石油、中石化、中海油公司發揮企業內部上下游利益調節機製作用,緩解煉油企業困難,做好成品油生産和調運的銜接,優化産品結構,保證市場供應,特別是春耕生産用油需求。同時,各級價格主管部門將加大市場監管檢查力度,嚴厲查處不執行國家規定價格政策的行為,維護正常的市場秩序。
附件:2008年底以來國際國內油價比較