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深圳戶籍新政能否打開自由遷徙大門

發佈時間:2012年05月08日 11:13 | 進入復興論壇 | 來源:華商報 | 手機看視頻


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  曾以戶籍政策異常嚴格而聞名的深圳,終於將其緊鎖的大門打開了些許:深圳市近日出臺了《接收普通高校應屆畢業生管理辦法》,降低了對應屆大學畢業生的引進門檻,規定具有全日制大專以上普通高等教育學歷的畢業生

  本市院校畢業生以及本市生源畢業生可無限制入戶深圳。

  也就是説,深圳對於應屆大學生而言,幾已是一座“不設防的城市”,應屆大學畢業生只要願意來深圳,可舉步即至。這在以前是不可想象的。儘管深圳這座年輕城市的成長,正是得益於眾多的“外來人口”,然而,在深圳長大之後,當年的包容與博愛,已經消失得無影無蹤,深圳戶籍不是誰都可以取得的,深圳不是誰想來就來的;甚至,在過去,深圳有官員還曾表示,失業三個月者將考慮逐出深圳,一些所謂的“低素質”者也曾遭受過這座城市的“驅逐”。

  當然,深圳這些年的“封閉”並非一家之獨有,在全國所有的大中城市中,都有著異常嚴格的戶籍政策,它用經年不變的呆板政策,人為地將人群割裂成本地居民與外來人口。城市裏的“外來人口”,即便在這個城市中居住數年,即便已安家立業,但因為沒有戶籍,他們便只能是“外來者”,只能在自己的家中“暫住”,醫療、社保、教育等諸多只有本地居民才能享受到的社會福利,永遠與之無緣。

  儘管人生而平等是人類共同的價值觀,但遺憾的是,現有的戶籍制度,卻使得平等之夢支離破碎;自由遷徙的願景,也淪落成一束永遠照不到現實的陽光。現在,深圳率先讓一縷陽光透了進來,雖然陽光依然孱弱,但這畢竟是一種進步,畢竟給了公眾以希望,從這一點來説,深圳此番出臺的政策,可謂意義非凡。

  不過,在欣喜深圳為應屆大學生“鬆綁”的同時,還必須要看到,除應屆大學生之外的眾多人群,依然在嚴苛的戶籍政策面前,對深圳望而卻步;同時,在北京、上海、廣州等其他眾多城市,戶籍政策依舊嚴格,人群依舊因城鄉二元體制被割裂。所以,就此而言,中國的戶籍改革,依然任重而道遠。

  一個不能回避的事實是,這些年來,公眾關於戶籍改革的呼聲是一浪高過一浪,地不分南北,人不分老幼,都希望能夠儘早打破森嚴的戶籍壁壘、城鄉鴻溝,從而使得人人皆可自由遷徙,人人都能在同一座城市之中平等相處。另一方面,現行戶籍政策,也嚴重阻遏了社會的活力。當同胞受限于戶籍,便難免要生發出一種陌生與隔膜。城市用戶籍拒人千里之外,人們便只能以隔膜與冷漠回饋,如此,社會的創造力自然下降。

  深圳不能只是深圳人的深圳,北京也不能只是北京人的北京,全國任何一座城市,並不僅僅屬於城市中的戶籍人口,它更屬於所有中國人。因此,打破戶籍的藩籬,開啟自由遷徙的大門,就是一件迫切而必須的事情。只有如此,漂泊者方能將他鄉視為故鄉,才能將所有的熱情都投入到腳下的土地之中。

  雖然不乏有人擔心,戶籍一旦放鬆,會對城市的發展形成壓力與負擔,但必須要説的是,這些“弊端”相較于開放的好處,幾可忽略不計;更何況,要相信大多數人都是理性且睿智的,要相信他們在盤算過生活成本等方面之後,會慎重決定自己遷徙還是不遷徙的。孔雀東南飛固然美好,但並非所有的孔雀都喜歡東南飛的。

  所以,從更宏觀的角度來審視,最為理想的境地無疑是,深圳的戶籍新政,並不簡單局限于深圳,並不簡單局限于應屆大學生這個群體,而是能夠逐步發展,惠及來到深圳的各階層勞動者。最終,讓自由遷徙成為所有中國人的一種生而有之的權利。殷切希望,深圳戶籍新政能夠開啟自由遷徙的大門。 來源華商報)

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