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證監會正研究養老金入市減稅

發佈時間:2012年05月08日 09:36 | 進入復興論壇 | 來源:北京青年報 | 手機看視頻


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  針對養老金入市等市場熱點問題,證監會投資者保護局有關負責人昨天進行了回應,其表示,正與有關部門探討養老金等長期資金入市稅收減免等方面的措施。

  ■長期資金入市可能有多種形式

  最近,證監會新批准了不少QFII投資股市,其中很多是國外的養老金計劃,有關方面不斷提倡地方養老金和銀行理財資金進入股市,但是為什麼遲遲沒有動作?

  對此,證監會有關負責人表示, 目前,正在與有關部門探討養老金等長期資金入市稅收減免等方面的措施。當然,養老金入市並不代表百分之百全投股票,不同的組合、不同的基金,投資要求也不相同,投資方向還包括國債、金融債、企業債等在內的債市,還包括銀行理財産品、組合存款、現金等等。關於引入銀行理財産品方面,相關部門正在研究,關鍵在於充分揭示風險,並讓投資者自行選擇判斷。

  ■境外養老金投資國內股市

  上述負責人表示,從境外情況看,養老金是最常見的機構投資者,許多養老金將其資産委託給共同基金、對衝基金等資産管理機構進行投資,其中歐美國家養老金的委託投資比例較高,2010年退休金佔美國共同基金資産的40%。這些養老金機構在投資方面有較高的專業運作水平,其避險能力也比較強,是成熟市場穩定發展的中堅力量。

  境外養老金對投資我國資本市場也有濃厚興趣,許多境外養老金已通過QFII制度投資我國資本市場,一是直接申請QFII資格,目前已有魁北克儲蓄投資集團、安大略省教師養老金、加拿大年金計劃、家庭醫生退休基金、國民年金公團(韓國)、香港醫院管理局公積金計劃等6家境外養老金獲得QFII資格及7.5億美元投資額度;二是通過購買QFII發行的投資境內的基金等産品,間接投資我國資本市場。

  ■我國是否會引入集團訴訟制度?

  目前,投資者面臨虛假陳述、內幕交易和操縱市場等證券違法行為時,民事賠償訴訟成本高、費時長、權益難以得到保障,證監會將採取哪些措施推動解決?

  證監會有關負責人表示,證監會對此問題高度重視,不斷加強投資者權益保護工作的頂層設計,一方面繼續與最高法院密切配合,探索舉證責任倒置等制度創新,積極推動出臺相關司法解釋,進一步暢通民事賠償訴訟渠道。另一方面推動立法部門啟動《證券法》的修訂工作,充分保障投資者有效行使各項權利。

  那麼,在證券侵權民事訴訟中,我國能否借鑒美國的經驗,引入集團訴訟制度?

  對此,該負責人指出,我國的證券侵權民事賠償訴訟,確實面臨著訴訟成本高、證據獲取難、索賠效率低等現實困難。證監會將積極借鑒國外證券侵權司法實踐中常用的各種訴訟模式,包括集團訴訟在內,探索在證券期貨領域建立、試行公益訴訟制度,推動民事訴訟法的修改,不斷完善投資者權益救濟機制。

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