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住房支出普增 各部委應提供政策依據

發佈時間:2012年04月26日 09:37 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟時報 | 手機看視頻


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  從4月23日起,國家發改委、財政部、衛生部、國土資源部等中央部門陸續公佈2012年度預算。據不完全統計,目前公佈部門已達64個。

  在各部門公佈的預算中,最引人關注的當屬住房保障支出一項。其中,鐵道部的購房補貼一年增加了8倍,增幅達812%。

  從各部門公佈的預算數據看,中國保監會、國家工商總局、衛生部、國家發改委等多部門預算中的住房支出普遍增加。對於住房支出增加的原因,各部門給出的解釋大都為“符合國家房改政策規定的應發放購房補貼人員增加和住房公積金的計算基數提高。 ”

  公務員房屋補貼發放的政策依據是什麼?在公務員的住房保障方面,沿用什麼樣的政策標準?全國人大代表、中南財經政法大學教授葉青接受中國經濟時報記者採訪時表示,各部委應就住房支出增加提供其政策依據。

  葉青表示,如果各中央部委依照相關文件標準來安排住房支出資金沒有問題。但公眾有權利知悉其所依據文件的內容,而這也正是預算公開所帶來的好處之一,“讓公眾知道行政支出為何這麼多,在哪方面比較多。 ”

  記者在住房和城鄉建設部網站上搜索到,最早針對公務員人群住房制度改革的文件是1999年8月,國務院專門下發的 《在京中央和國家機關進一步深化住房制度改革實施方案》,提出“從1998年底起,在京中央機關和國家機關停止住房實物分配,逐步實行住房分配貨幣化”明確規定了職工購房補貼建築面積的標準:公務員:科級以下,60平方米;正、副科級,70平方米;副處級,80平方米;正處級,90平方米;副司(局)級,105平方米;正司(局)級,120平方米。

  中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱在接受本報記者採訪時表示,對於當年的公務員住房補助政策至今是否仍在延續,公眾不得而知。他認為,在目前各地房價不同、房補標準不一的情況下,對公務員的住房保障支出,應從整體上考慮,通過制度的安排來減少人為隨意性。

  除去各部委提到的補貼人員增加和住房公積金計算基數提高兩大原因外,汪玉凱認為,北京的高房價和高生活物價指數也是各部委住房補貼增高的原因之一。

  知名財經專欄作家葉檀在接受媒體採訪時分析指出,有關部門解釋住房支出增加的原因之一是住房補貼的人增加,那麼可見新增公務員或者是原有公務員在住房方面的政策力度又加大了,顯示出住房福利是公務員福利中非常重要的一部分。(見習記者 牛福蓮)

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