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中小微企業是容納就業的重要渠道和載體,也是激活市場活力的重要經濟單元,中外概莫例外。據權威統計,亞太經合組織21個國家和地區的中小企業戶數佔各自企業總量的97%-99.7%,就業佔55%-78%,GDP比重佔50%以上,出口總量佔40%-60%。德國對中小企業的重視達到了將中小企業稱為國家的“重要經濟支柱”,日本則認為“沒有中小企業的發展就沒有日本的繁榮”,美國政府更把中小企業稱作是“美國經濟的脊梁”。而在我國,目前在工商註冊登記的中小企業已經超過1000萬家,佔全國註冊企業總數的99%,其工業總産值、銷售收入、實現利稅、出口總額已分別佔全國的60%、57%、40%和60%左右;流通領域中小企業佔全國零售網點的90%以上,中小企業還提供了大約75%的城鎮就業機會。可見,如果沒有了中小微企業,任何一個國家的經濟發展都無法想象。
不過中小微企業的發展也正遭受前所未有的困境:升級換代難、人工成本上升、能源、原材料成本上升、招工難、融資難、稅負重、辦事難、拓展創新動力不足等等。雖然在市場經濟下,企業的歸企業,政府的歸政府。但在企業遇到困難的時候,政府也是應該有所作為的。於是中央不斷強調了重視中小微企業的發展,也推出了一系列的舉措,以期幫助它們度過難關。但從目前的實際情況來看,效果並不容樂觀。原因在於,一些地方政府沒有及時跟進實質性的舉措,對於中小微企業解困,屬於只聽鞋子響,不見人下來。
據福州日報報道,在福建,政府對中小微企業的扶持則是實實在在,雪中送炭式的。以省府福州為例,就推出了很多對企業具有實質性幫助的舉措:政府十分注重改變工作作風,傾力於提供貼心服務,為中小微企業營造良好的經營環境;針對中小微企業普遍存在的“資金饑渴症”,積極創新金融産品,破解中小微企業的融資難瓶頸;出臺扶持政策激活市場活力等等。於是出口企業可以“團購”出口信用保險,保費降了,貨款也有了保障。中小微企業也可以申報市政府質量獎了;市國稅局在貫徹落實免收企業發票工本費、稅務登記工本費等相關優惠政策的同時,還深入小微企業開展專題調研,幫助企業解決生産經營中存在的問題;一般性質量不合格問題“首過不罰”,質監部門以實際舉措支持小微企業發展,對被立案處罰的企業,主動幫助分析原因,協助整改,促進企業提升産品質量;市經委一項“壯小扶微”的計劃正在深入推進之中……這些措施當然不能解決中小微企業面臨的所有問題,但就政府所應該做與能夠做的事來説,可圈可點之處不少。
而在廈門,則推出了《廈門經濟特區中小企業發展促進條例》,率先以法的形式來保障對中小微企業的扶持,其重中之重為《廈門市中小企業貸款應急週轉資金管理辦法》,正是給力中小微企業走出“很差錢”現實困境的舉措。在廈門幫扶中小微企業走出困境的舉措中,還有一個看點,就是針對中國特別容易出現法律法規制度被“歪嘴和尚”念歪的現實,規定由政府主要領導親自負責對於相關扶持中小微企業的法規政策的實施,讓相關法規政策的落實到位有了保障。
各地中小微企業走出困境,走向健康發展的春天,需要的最是政府雪中送炭的幫扶。