發改委今日發佈陜甘寧革命老區振興規劃，規劃以原西北革命根據地為核心，綜合考慮區域經濟社會聯絡和協調發展要求，規劃範圍包括：陜西省延安、榆林、銅川，甘肅省慶陽、平涼，寧夏回族自治區吳忠、固原、中衛等8 個地級市，以及陜西省富平、旬邑、淳化、長武、彬縣、三原、涇陽，甘肅省會寧，寧夏回族自治區靈武等9 個縣（市）1，總面積19.2 萬平方公里，2010 年末總人口1762萬人。規劃期為2012-2020年。

　　陜甘寧革命老區振興規劃中提到，革命老區發展目標為，到2015年，國家能源化工基地初步建成，農産品加工業、紅色文化産業、旅遊業等特色産業初具規模，經濟發展能力明顯增強。基礎設施建設、生態建設和環境保護取得重大進展，節能減排和資源綜合利用水平不斷提高，節水型社會建設邁出實質性步伐。城市化進程顯著加快，城鎮化率達到43％以上。“普九”鞏固率達到93％以上。就業持續增加，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力超過西部地區平均水平。

　　到2020年，經濟實力顯著增強，現代能源産業體系基本完備，單位産值能耗及污染物排放量進一步降低。城鄉居民收入大幅增加，人民生活水平和質量不斷提高，民生和社會建設明顯加強，基本公共服務達到全國平均水平，實現全面建設小康社會目標。

　　陜甘寧革命老區將定位為黃土高原生態文明示範區、國家重要能源化工基地、國家重點紅色旅遊區、現代旱作農業示範區和基本公共服務均等化試點區。

　　黃土高原生態文明示範區。樹立綠色、低碳發展理念，加強生態建設和環境保護，大力發展循環經濟，加大節能減排力度，著力建設資源節約型、環境友好型社會，努力建設生態環境與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態文明示範區。

　　國家重要能源化工基地。立足能源資源優勢，按照科學開發、高效循環利用的原則，突出工業強區，著力打造大型能源化工基地和重要的西煤東運、西電東送、西氣東輸基地，培育西部地區新的經濟增長極。

　　國家重點紅色旅遊區。發揮紅色文化、歷史文化、民族文化獨具魅力的優勢，進一步加強全國愛國主義教育、革命傳統教育和延安精神教育基地建設，探索建立以紅色文化為主體並充分發揮自然、歷史、民俗等資源作用的文化創新改革區域，促進文化繁榮、經濟發展、人民富裕。

　　現代旱作農業示範區。按照高産、優質、高效、生態、安全的要求，構建集農業新品種培育、新技術引進、産業化經營、休閒觀光以及生態家園于一體的特色農業綜合示範區，探索西北地區旱作農業高效發展的新路子。

　　基本公共服務均等化試點區。加強社會事業建設，加快建立健全覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系，不斷提高基本公共服務能力和水平，力爭早日達到全國平均水平，使老區廣大群9眾更好地共享改革發展成果。

　　以下為發改委公告全文：

　　陜西省、甘肅省、寧夏自治區人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　根據《國務院關於陜甘寧革命老區振興規劃的批復》（國函[2012]16號），現將《陜甘寧革命老區振興規劃》（以下簡稱《規劃》）印發你們，請按照執行，並就有關事項通知如下：

　　一、陜甘寧革命老區地位特殊，老區人民為中華民族解放和新中國的建立做出了巨大犧牲和不可磨滅的貢獻，在新形勢下加快老區振興，具有重大的歷史意義和現實意義。《規劃》實施要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，進一步加大政策支持和資金投入，紮實推進各項任務落實，不斷深化改革擴大開放，為陜甘寧革命老區全面振興注入活力，努力推動老區實現振興，使老區走出一條生態環境良好、能源資源集約開發、人民生活富裕的科學發展之路。

　　二、請陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區人民政府切實加強領導和組織協調，明確分工，落實責任，科學制定分解落實方案，完善政策措施，保障《規劃》有效實施。要在國家有關部門的指導下，按照《規劃》確定的功能定位、空間佈局和發展重點，合理確定産業分工，全面落實《規劃》提出的各項任務，涉及的重大政策和建設項目按程序另行報批。要建立三省區聯席會議制度，協調解決《規劃》實施中的重大問題。請東中部地區進一步加強與陜甘寧革命老區的經貿聯絡，切實加大對老區的幫扶力度。

　　三、請國務院有關部門結合各自職能分工，加強對《規劃》實施的支持和指導，做好與國家總體規劃和相關專項規劃的銜接，在政策實施、項目建設、資金投入、體制創新等方面給予積極支持，切實增強陜甘寧革命老區可持續發展能力。要加強溝通協調，深入調查研究，指導和幫助地方解決《規劃》實施過程中遇到的問題，為實現老區振興營造良好的政策環境。

　　四、我委將按照國務院批復精神，切實做好綜合協調與服務工作。加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，會同三省區人民政府適時開展《規劃》實施情況評估工作。重視研究新情況，解決新問題，總結新經驗，對《規劃》實施中出現的重大問題及時向國務院報告。