在國務院決定設立溫州金融綜合改革試驗區兩個多星期後，深圳１２日“高調”宣佈了一系列加強改善金融服務、推進實體經濟發展的重大舉措，成為資本市場又一重大利好消息，當日股指大幅上揚。

　　同樣是金融創新舉措，同樣引發市場熱烈反響——隨著資本熱潮漸漸散去，人們的目光更多地投向深圳金融創新的實質內容。在深圳和溫州形成我國金融創新“比翼齊飛”的現實背景下，兩地的金融創新方案究竟有何異同，又會給我國經濟帶來怎樣的影響，成為市場關注的焦點。

　　創新“有同”　重在扶持實體經濟

　　雖然與國務院直接決定設立溫州試驗區相比，此次深圳金融創新更具“自下而上”的特點，諸多重要舉措最終仍需要國家有關部門批准後方能實施，但兩個方案都將“服務實體經濟”放到了核心位置，如此次深圳《意見》明確表示，排在第一位的目標導向就是“著重解決目前實體經濟和社會民生發展的金融需求”。

　　而在具體內容上，兩個方案也有不少相似之處，都提出鼓勵和支持民間資本進入金融服務領域，設立村鎮銀行，推動銀行業機構設立小微企業信貸專營機構等有關小微企業金融服務體系建設的內容。並且，都提出要發展地方資本市場，溫州方案提出“依法合規開展非上市公司股份轉讓及技術、文化等産權交易”，深圳方案則是“爭取深圳高新技術園區納入代辦股份轉讓系統第二批試點範圍”。同時，兩個方案也都強調增加創投企業，溫州方案是“引導民間資金依法設立創業投資企業、股權投資企業及相關投資管理機構”。深圳方案是“大力扶持股權投資基金髮展，吸引更多創投和股權投資類企業落戶，引導更多社會民間資本參與發起風險投資、私募股權投資和天使基金”。

　　一位分析人士向記者表示：“深圳和溫州都有比較發達的製造業和眾多民營企業，實體經濟特別是民營企業在融資方面同樣面臨困難，而這也是當前全國共同面對的緊要課題，所以金融創新的舉措必定都集中在這一層面上。”

　　創新“有異”　凸顯跨境金融服務需求旺盛

　　然而，兩地的金融創新仍有很多不同之處，各有側重。溫州方案更為注重規範發展民間融資、發展個人境外直接投資試點、通過債券市場解決企業融資問題；而深圳方案則將推進跨境貿易人民幣結算試點、加快推進深港銀行跨境人民幣貸款業務試點列入其中。同時，還包括推進前海股權交易所建設，加大對戰略性新興産業的支持力度等新內容，並且更加注重發展直接融資。

　　“這和深圳毗鄰港澳、境內外資本流動性更大、戰略性新興産業發展迅猛有直接關係。”平安證券研究所首席策略分析師王韌説。

　　記者了解到，相比溫州，深圳金融創新的突出特點之一是“深港合作”與“跨境流動”。這與“前海深港現代服務業合作區”擁有強烈的跨境資本業務擴張需求有直接關聯，為此《意見》提出“加快推進深港銀行跨境人民幣貸款業務試點，利用香港低成本人民幣資金支持前海開發開放和重點産業發展。爭取更多前海地區企業和金融機構在香港發行人民幣債券。”

　　此外，深圳方案的另一大不同之處在於強調推動戰略性新興産業發展。《意見》提出，鼓勵發起設立專業投資基金或具有産業引導作用的母基金，助推戰略性新興産業、現代服務業和高新技術産業發展。

　　市場人士認為，這與深圳近年來在生物、互聯網、新能源等戰略性新興産業裏集聚了一批國家乃至世界級龍頭企業有關，“很多企業要發展壯大，都要金融輸血，深圳在這一方面的需求比溫州更加迫切。”

　　同時，深圳更偏重拓寬直接融資市場資金渠道，鼓勵優質企業通過上市籌措資金。

　　深圳模式還需破解操作難題

　　東北證券投資顧問部副總經理郭峰認為，市場比較關注溫州、深圳金融改革試點，這反映管理層意圖是通過金融創新支持中小企業發展。

　　“而深圳金融創新和改革，有利於金融行業利潤逐步向實體經濟轉移，改善中小企業未來盈利的預期。”王韌説。

　　另外，鼓勵類金融企業開展放貸業務，有利於改變銀行單一放貸模式。郭峰説：“深圳要建立多層次資本市場，成立前海股權交易所和未來的三板市場，將增加企業未來的資金需求和市場貨幣供應量，不僅有利於實體經濟的發展，同樣有利於金融行業取得突破，實現雙贏。”

　　深圳大學金融研究所所長國世平則表示，深圳方案的著力點在前海，設立前海股權交易所，為境內公司參股境外公司，境外公司參股境內公司提供了新平臺，有助於促使香港金融中心和深圳科技中心的結合。“深圳最大的問題是缺乏資金，有了這個平臺，有利於深圳高科技企業與風險投資基金和創投基金的結合。”

　　國世平同時也認為深圳加快推進深港銀行跨境人民幣貸款業務試點有一定難度，其中深港兩地匯率和貸款擔保的問題很難處理，兩地物業轉移困難。要解決這一問題，需要設立統一的擔保公司，即須由香港和深圳兩地的公司共同參股成立一個合資公司，解決異地貸款的問題。