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前央行貨幣政策委員會委員 李稻葵
改革的討論方式需要改革,因為我們已經進入了有限權威時代。有限權威時代,政府及其決策者正式的權力並不一定減少,但是決斷力和執行力卻明顯受限,主要的原因是民眾通過互聯網以及其他媒體表達意見,形成了日益強大的輿論壓力;另一個原因是現有體制內部利益的多元化,導致政府決策過程受到各方利益群體的遊説,執行的過程受到各種掣肘。
中國基本的社會政治格局已經從擁有一個相當權威甚至是絕對權威的改革設計者轉向了改革者本身權威有限的局面。當今的中國社會,已經出現了包括政府在內的任何一方都不具有權威性的現實情況。今天的學者、政府部門、政府高層的決策者,都不具備以往改革中的那種權威性。
另一方面,中國社會所關注的利益已經相當多元化了。對比30年前,那時中國社會的階層相對比較簡單,有工人、農民、國家幹部還有知識分子,而今天,這種簡單的劃分早已經不適用了。製造輿論、影響決策的,還有企業主、股民、有房階層、無房群體、新進城的外來工,甚至還有部分境外人士。在這樣多元化的社會裏,不具有絕對權威的決策者要進行改革,就必須凝聚社會共識,獲得社會上大部分人的理解和支持,而不是強行推出任何的改革。