張旭

　　4月10，國務院國資委公告，經國務院批准，中國華糧物流集團公司(華糧集團)移交國務院國資委管理，由國資委代表國務院履行出資人職責。由此，華糧集團正式脫離國家發改委和財政部兩部委共管的局面。

　　華糧集團是國家在世界銀行貸款糧食流通項目(世行項目)平臺上，由中央配套投資所形成的資産權益基礎上，由國務院組建的國有控股企業。

　　一位早前參與籌備華糧集團的糧食行業專家告訴記者，為了北糧南運，建設糧食四大走廊，世界銀行提供40多億元貸款，中央提供配套資金建設港口庫、中轉庫、收納庫、碼頭和船舶等，後來國家將這些資産集中在一起形成華糧集團。

　　華糧集團與中儲糧一樣，是國家政策性糧食物流企業，目前華糧集團業務分別為政策性業務、準政策性業務和商業性業務。

　　由於體量小、一直虧損，華糧一直是其他央企覬覦的對象。之前，有消息稱中糧和中儲糧均有意並購華糧集團，以形成國糧兩輪驅動的新局面。

　　上述專家表示，“國資委拿過去後也不會讓它獨立存在的，會讓有實力的糧食央企來重組它。”

　　針對華糧會被合併，4月11日，華糧集團綜合部人士表示，目前還看不出來是否會與其他企業合併。

　　華糧“歸隊”

　　國資委接管華糧集團，這使得國資委管理的中央企業數量擴容至118家。這也是近年來國資委首次以“收編”現有企業方式致使央企隊伍擴編。

　　華糧集團于2006年8月1日正式註冊成立，註冊資本為47.55億元。華糧集團綜合部人士表示，國資委已于4月11日舉辦了接收大會，正式接管華糧，華糧也因此成為中糧、中儲糧之後，國務院國資委管理的又一家糧食企業。

　　此前，華糧集團由國家發改委、財政部會同國務院國資委、國家糧食局共同管理，糧食購銷業務接受國家發展改革委、財政部、國家糧食局、中國農業發展銀行的指導。在國家計劃中、財政中實行計劃單列。“領導班子也是由國家發改委和財政部來任免。”上述專家説。

　　據了解，華糧集團成立初，主要成員包括中央投資為主的港口庫、中轉庫、鐵路車皮、船舶等75個世行項目單位。其中有港口庫、中轉庫、收納庫、散糧專用運輸車輛、碼頭和船舶，新建糧食倉容484萬噸，形成了東北、長江、西南和京津四條實現自動裝卸、自動控制的現代化糧食運輸通道。整個項目總投資約78億元，其中利用世界銀行貸款4.76億美元。

　　華糧官網顯示，目前，華糧擁有5家分公司，5家港口企業和分佈在9個省市的53家中轉糧庫。

　　作為國家政策性糧食企業，華糧集團享受國家給予的稅收減免優惠政策，以及享受國有糧食購銷企業免徵增值稅和對財政補貼收入免徵營業稅和企業所得稅政策。

　　華糧集團目前尚未進行股份制改造。華糧集團綜合部人士表示，“國資委接收管理後會逐步進行股份制改造。”

　　或被糧食央企整合

　　儘管與中儲糧一樣是國家政策性糧食企業，華糧集團不僅規模上小于中儲糧，而在業績上也是因為連續虧損而遜色中儲糧。

　　本報拿到的華糧集團2010年財務資料顯示，截至2010年末，華糧集團總資産220.89億元，總負債187.56億元。集團營業收入為166.46億元，利潤總額為-0.89億元，凈利潤為-1.2億元。

　　上述專家表示，華糧集團成立後一直虧損，成立初不符合市場體制要求，經營不是很好，管理關係理不順，另外，糧庫是地方的，中央與地方上的利益不好劃分。

　　該專家表示，除了華糧北良有限公司業績較好外，其他分公司和子公司業績不是太好。

　　華糧北良有限公司資料顯示，該公司總資産107.19億元，負債總額83.55億元。2010年度實現主營業務收入94.60億元，利潤總額0.78億元，歸屬於母公司所有者的凈利潤0.51億元。

　　面對虧損，華糧內部也在謀變。在“2010年度工作會議”上，華糧集團總經理王常俊表示，華糧2010年工作目標和重點是繼續堅持市場化經營為主、政策性糧食經營為輔的方針，以提高經濟效益為中心；以擴大集團公司統一組織的市場化經營的規模為重點。力爭到2010年底，全系統扣除財務挂賬利息因素後不發生虧損；實現經營總量1800萬噸；歸還世行貸款4000萬元。

　　圍繞上述一思路和目標，華糧集團提出了向加強管理要效益、向經營要效益、向資産要效益、向投資要效益等“口號”。

　　另外由於擁有龐大的物流資源、糧庫和運輸能力，華糧一直為中儲糧和中糧集團所覬覦，二者都希望合併華糧。

　　上述專家表示，“國資委希望華糧把內部管理理順後再確定未來與誰合併，國資委不會直接管這個孤苦伶仃的企業的。”

　　有關中儲糧、中糧競爭重組華糧早已不是新聞。2009年，中糧集團總裁于旭波曾表示，中糧和中儲糧均有意並購華糧集團，以形成國糧兩輪驅動的新局面。但此後一直沒有下文。

　　華糧集團綜合部人士表示，目前還看不出國資委是否讓二者之一來重組華糧集團。

　　知情人士表示，之前國資委希望中糧集團來重組華糧，但是發改委和財政部有疑慮，不希望再多出一個中儲糧。而中儲糧因為近年在糧食收儲過程存在的問題，也讓相關部委為難。