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4000萬灰色利益鏈起底:北京徹查購房資格舞弊

發佈時間:2012年04月11日 10:16 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道 | 手機看視頻


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  一個行業公開的秘密正被揭開。

  自從2011年2月北京市實行房産限購政策以來,所謂通過花錢就可以辦理購房資格的舞弊通道就有傳聞,而隨著中央有關部門和北京市住建委的摸底調查,這個舞弊問題漸漸浮出水面,並將被嚴辦。

  一位接近北京市住建委的人士透露,北京住建委正在全面盤查、整頓購房資格舞弊的問題。半個多月前,“北京住建委某部門相關負責人被雙規。”紀委監察部門就此順藤摸瓜摸底部分樓盤購房資質造假的情況。

  上述接近北京市住建委的人士透露,“一查了不得,購房資格作假規避限購令的情況十分普遍。”而在購房資格作假的背後是一連串的利益鏈。 “牽扯到住建委、開發商、房地産銷售仲介以及專門偽造購房資格的人,非常複雜。”

  藍德諮詢總裁宋延慶介紹,“北京並非是個例,其它實施限購的城市也普遍存在。”堵“並非是解決市場購房資質造假的根本途徑”,限購政策是違背市場規律的,這就決定了其必然有尋租空間,解決此問題的關鍵不在於堵,而是疏,即放開限購政策。

  風向已變

  4月8日前後,某仲介公司通州梨園店接到了總公司通知:對外一律不得承諾可以辦理購房資格,具體政策“五一”以後説明。

  這家門店的一位總監職位的男士對記者稱,此前都是可以辦理的,但是最近收到了消息,北京市住建委開始徹查購房資格舞弊的問題,上面讓“收手”。

  這位男士説,這次北京住建委是動真格的,將通州、朝陽等地區負責房屋購房資格審核的人都進行了對調,以進行檢查,對實行限購政策以後的交易卷宗都進行調查,查出來舞弊的,將追究有關責任人責任。

  二手仲介公司對於辦理北京購房資格證事情變得謹慎,而新盤開發商方面的情況亦然。

  上述接近北京市住建委的人士透露,北京住建委已內部要求北京各個樓盤以及開發商先自查,再抽查,對於存在購房資格作假的項目,開發商需要提交相關資料,解釋説明。後續的責任追究和處罰機制也非常關鍵,“鋻於購房資質作假牽扯麵太廣,已形成購房的合同已經備案,無法退回,預計後續的處理只能是‘抹平’。”

  通州是此次北京住建委盤查購房資格作假的重災區。

  “紀委監察部門在北京抽查了部分樓盤,其中,被抽查的通州幾個樓盤當中,假購房資格佔比將近一半,某樓盤甚至高達三分之二。”上述接近北京市住建委的人士透露,此次摸底調查北京房屋限購政策執行問題的不僅是北京市住建委,還有來自中央層面的部委。

  記者獲悉,K2地産集團在通州開發的“K2百合灣”項目是上述來自中央層面部委摸底抽查的樓盤之一。

  北京市房地産交易管理網數據顯示,3月份,K2百合灣單月銷售156套,位列通州樓盤銷售排行榜第一位。

  4月10日,記者來到“K2百合灣”的售樓處調查時,卻發現現場訪客很多,絲毫沒有異象。

  記者以購房者的身份詢問沒有購房資質能否買房時,該樓盤的置業顧問説,“2011年底還可以,現在辦起來比較麻煩。”

  不過,在記者明確買房意向,該銷售員改口稱,“如果確定要房的話,先繳納定金,可以幫忙問問,但能不能辦成還不一定。”

  記者又先後以購房者身份走訪了“華業東方玫瑰”、“億城西山公館”、“京貿國際城”等數個北京新盤在售項目,均得到了可以辦理購房資格的説法,只是開發商銷售人員異口同聲表示:“當下辦不了,需要等幾天”。

  上述“K2百合灣”的銷售人員表示,目前北京辦理購房資格證風向已經變了,上面查得嚴,辦理公司也不能保證最後都能過。

  每年至少4000萬

  根據北京市2011年2月17日發佈的房屋限購政策,非北京戶籍人士需要具備在北京連續5年繳納社保或納稅記錄的證明。因此,戶籍、居住證、5年的社保證明或納稅證明,是決定購房者資格的關鍵。

  “所謂上有政策,下有對策,民間已發揮其智慧,全部破解,”上述仲介公司通州梨園店人士介紹,“無論是本市居民想買兩套以上的住房,或者沒有購房資質的外地人在北京市區購買房産,均沒有問題。”

  一般來説,購房資格審查需要走如下程序;提交資料-錄入-審核-網簽-過戶。

  首先,購房者需要向開發商或者仲介機構提高客戶資料,其中包括家庭身份證、結婚照、戶籍證明以及具備購房資格的居住證、社保證明等;然後,開發商或者仲介機構再審核後,把客戶的資料錄入北京市住建委網簽系統中去,經過5個工作日,北京市房地産交易管理網簽系統會自動審核、篩選,不符合購房資質的將無法完成網簽,符合條件將完成網簽。

  上述仲介人士解釋,限制購房者的關鍵環節是審核,也是辦理購房資質的公司突破點。

  如果是本市居民已擁有兩套房産,被“限購”,在網簽時,可以基於系統的漏洞,通過系統運行以及和相關責任人達成協定,自動屏蔽掉“兩套房”的信息,達成網簽。

  而針對被限購的外地購房人群,上述人士進一步表示,“解決辦法就比較多樣了。”比較常見的是補交5年的社保證明或納稅,如果一點北京社保證明和納稅資料基礎都沒有的,上述仲介人士介紹,“可以辦理工作居住證,或者是通過社保證嫁接的方式購買。”

  所謂的社保證明嫁接,上述人士解釋稱,“沒有購房資格人借助其他有關人士符合條件的社保證明,完成網簽之後,再改回來。”

  “目前的市場價是3萬-10萬不等,除非購房者自己內部能找到關係,可以拿下1.5萬。”上述仲介人士稱,“其中決定價錢的因素有很多,比如樓盤的區位,是否是一手房等。”

  通過熟人介紹,記者找到了一家宣稱可以辦理北京購房資格的辦理公司。該公司一位負責人介紹,“我們的業務遍佈北京各個區,每個月大概都能幫4-5個人解決購房資質的問題。”

  “只要你選定樓盤,和我們聯絡,交完定金,一手房網簽和二手房過戶的問題就不用擔心,我們全權包了,”上述辦理公司負責人補充説,“二手房涉及過戶的問題,價錢較一手房高2萬左右,各個樓盤的位置不同,價錢也不一樣,其中,最高是朝陽區,大概是8萬;昌平、大興等地區購房資質的辦理價錢便宜些,5萬就可以了。”

  “一般來説,只要和辦理購房資質的公司達成協定,確定辦理,並且簽訂相關合同,過網簽或者過戶就直接歸他們負責了,快則幾天,最晚兩周內就能辦完,”上述仲介人士也提醒購房者,“為了減少購房者的憂慮,可以選擇在購房成功的當天付款,不過,較辦資質之前,要貴1萬左右。”

  按照每辦理一個購房資格市場均價3萬元計算,宋延慶粗略估算,北京房屋交易市場上,每年辦理這種購房資格的錢約4000萬元。

  “去年,北京新建商品住宅成交近6萬套,即使其中通過購房資質造假辦理只有1000套,按照市場均價3萬計算,也有3000萬,再加上二手房過戶的情況,保守估計有4000萬的規模。”宋延慶如是説。

  徹查舞弊

  北京住建委新聞處一位有關人士電話中表示,中央有關部門下來北京查購房資格的問題,主要是為了摸底情況,為下一步工作做準備。

  雖然中央有關部門還沒有給出任何處理説法,而北京市住建委已經開始組織全面檢查工作。對於查出來的舞弊問題,將絕不姑息。

  宋延慶認為,限購政策是行政手段,必然存在尋租空間,僅僅依靠紀檢監察機構無法完全杜絕限購令背後的尋租空間。

  而針對北京住建委對購房資格作假的審查,上述北京住建委新聞處有關人士稱,“北京自實施限購政策以來,盤查整頓購房資格審查就屬於建委常規性監察的一部分,也是保證限購令執行效力的重要手段。”

  而一位不願具名的開發商銷售負責人透露,“一個購房資格賣3萬,要分成四半,自己掙一萬,打關係一萬,銷售員和各樓盤的銷售經理1萬。”

  上述開發商銷售負責人直言,“各個區都是有內部標價的,價錢也不盡相同,因此,購房資格證的辦理費用也不盡相同。”上述人士介紹,“其中,朝陽區最貴,可能高達8萬,昌平、大興等郊區等較為便宜。”

  按照上述分成機制來算的話,大部分辦理購房資格的錢都被仲介公司賺取,而流入建委部門直接辦事人員的不到三分之一。

  按照初步的方案,以輪換調動的方式來規避建委系統可能存在的腐敗問題,“比如説朝陽區建委分管人員和通州區對調,分別管彼此的網簽協議,由此規避行政執行層面可能存在的腐敗問題。”

  偉業我愛我家副總裁胡景暉介紹,“購房者有無購房資質,主要依靠北京住建委房地産交易網管系統,系統在核查購房資質時無法確保百分之百審核,的確存在一些盲點,不過整體來看,執行層面還是不錯的。”

  而在宋延慶看來,上述政策均不能解決市場上普遍存在的購房資格審查的問題。解決上述問題的關鍵,在於疏,“如果一味的堵,購房資質的辦理的價錢會越炒越高,而疏的最佳途徑就是為限購令鬆綁,讓房地産交易按照市場規律運行。

  值得注意的是,有媒體報道稱,《北京市人口管理辦法》年內或出臺(以下簡稱《辦法》),據胡景暉介紹,新《辦法》將暫住證改為工作居住證。《辦法》並非是限購令鬆綁,只是基於北京市人口流動情況的制定,不過,在實際操作上,的確會給樓市增加新的房票。

  而北京市住建委主任楊斌日前在做客城市廣播訪談的時候説,限購政策對於降低房價和抑制投資性購房需求效果明顯,北京市房價已經實現穩中有降。

  又有消息稱,北京市住建委正在研究,準備將限購政策作為北京市基本住房制度的重要組成部分,寫入北京“十二五”住房發展規劃等文件當中。

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