近日，證監會有關部門負責人首次全面闡述場外市場建設框架。他表示，今年，監管層將在總結中關村公司股份轉讓試點經驗的基礎上，重點籌建統一監管的全國性場外交易市場。

　　不過，與全國性場外交易市場剛剛謀劃籌建相比，地方場外交易市場的發展如今卻已經顯山露水，山東、天津、重慶等地的股權託管交易中心掛牌企業數量、融資規模近兩年來都成迅猛增長態勢。這不由讓投資者擔心，全國場外交易市場的籌建，是否會對地方場外交易市場帶來衝擊？同時，地方場外交易市場又將處於何種位置？

　　對此，齊魯股權託管交易中心一名管理人士對經濟導報記者表示，在全國場外交易市場建成後，地方股權市場將成為其有益補充，國內場外交易市場體系將更加完善。“對投資者和地方市場來説，都是好事。”

　　中國人民大學經濟研究所教授楊春剛7日對導報記者表示，由於此前國務院已經下發了關於清理整頓交易場所的38號文，所以各地場外交易市場或在按照相關規定整頓規範後，再納入到全國性場外交易市場體系中。“現在的情況看，各地交易平臺之間的規則設計、門檻要求、交易方式各不相同，恐怕整合需要較長時間。”

　　産權股東大利好

　　據了解，在我國，“場外交易市場”是指公司不依靠上海證券交易所和深圳證券交易所而進行公司股權融資、交易的市場，是除主板、中小板、創業板之外的我國資本市場的重要補充。

　　“在現有資本市場框架下，許多企業暫時不具備公開發行上市的條件，場外市場的設立可以為企業提供更多的融資渠道，彌補資本市場服務能力與實體經濟發展需要之間的差距。”楊春剛對導報記者説道。

　　按照證監會5日的表態，全國性場外交易市場建設將在總結中關村公司股份轉讓(即俗稱的“新三板”)試點經驗的基礎上進一步擴容。其擴容計劃分兩步走：第一步是擴大到符合條件的國家級高新園區企業；第二步是進一步擴大到全國符合條件的股份公司。

　　“雖然起步于高新技術企業，但是後期遠不止如此。”楊春剛認為，場外交易市場的設立完善了資本市場體系，一些質地優良、股權結構合理的企業可以通過場外市場轉入場內市場(即A股市場)，所以場外交易市場的潛力頗大。

　　值得關注的是，證監會此次表態中，著重點出籌建的全國性場外交易市場將允許掛牌企業的股東超過200人，這讓其進入門檻大幅降低，也讓投資者頗為看好其市場投資潛力。

　　“很多下櫃的産權企業，資産優良、前景也好，但是受制于《證券法》中‘IPO前公司的股東數不能超過200人’的限制，無法上市，不僅企業發展受到資金限制，持有其股權的投資者也無法獲得良好的收益。”6日，長期關注山東産權企業的投資者王鵬宇對導報記者表示，場外交易市場對股東限制的放開，無疑為類似企業IPO開闢了另一條道路，為企業和投資者都能帶來良好效應。

　　“如果在場外交易市場掛牌，不僅産權企業的股權交易將被激活，其投資者手中股權的價值也會有所體現。”7日，接受導報記者採訪的一名齊魯股權託管交易中心的人士對導報記者説。