昨天（29日），發改委發佈公告稱本年度共核定240億美元外資銀行中長期外債規模，並選取匯豐、德意志、摩根大通、花旗、三井住友、東亞等6家銀行進行試點。這是中國政府首次公開披露境內外資銀行中長期外債額度。發改委表示，此舉是為促進金融領域對外開放，發揮外資銀行在“引進來”、“走出去”中的積極作用，推動國民經濟發展。

　　根據《境內外資銀行外債管理辦法》，國家對境內外資銀行的外債實行總量控制。其中簽約期限在1年以上的中長期外債由發改委按年度核定發生額，1年以下的短期外債由外管局核定餘額。

　　發改委昨天表示，此次中長期外債規模核定主要考慮投資項目貸款的外債需求，適當考慮營運資金貸款等外債需求。在核定的中長期外債額度內，外資銀行從境外借入1年期以上人民幣資金，須提前將借款規模、期限、境外債權人等情況報發改委備案。

　　據記者了解，和大部分中資銀行相比，外資銀行的網點數量十分有限，吸儲能力也很低，不僅人民幣存款很少，外幣存款也很有限，如果從其他國有銀行借入，資金成本會很高，這使得外資銀行發放外幣貸款時非常依賴中長期外債額度。大部分外資銀行的外籍人士和中國本地居民的外幣房貸業務資金都來自外債額度的支持。

　　今年2月發改委曾下發《關於境內外資銀行申請2012年度中長期外債規模有關問題的通知》，外資銀行可在今年內申請調整增加中長期外債額度一次。昨天公佈的核定額度應不包括可于年內調增一次的規模。這意味著實際的外資銀行中長期外債規模可能更高。業內人士普遍認為，此舉將降低外資銀行融資成本，支持其更多放貸、服務實體經濟。

　　2月份的通知中還明確指出：“為降低期限錯配風險，我委在核定中長期外債額度時，將主要考慮固定資産投資項目貸款的外債需求。對於提供給外籍人士的個人住房按揭貸款的外債需求，不予安排中長期外債額度。”昨天，有外資銀行人士表示，這一政策依然在嚴格執行。

　　數據顯示，截至2011年底止，中國外債餘額為6,949.97億美元。其中，中長期外債佔比為27%,達1,940.96億美元。而在登記外債餘額中，外資金融機構為540.54億美元。中國2011年整體新借入中長期外債為444.47億美元，同時還償還中長期外債本金331.65億美元，支付利息22.75億美元。中長期外債項下凈流入資金90.07億美元，同比下降24.85%。