新浪財經訊 3月28日消息，今日國務院宣佈設立溫州市金融綜合改革試驗區，要求制定民間融資管理辦法，發展新型金融組織，開展個人境外直接投資試點。多業內人士認為，此舉對民間金融的放開是經濟改革的重要一步。但也有專家直潑冷水，稱只是“看上去很美”。

　　被視為經濟改革重要信號

　　國務院發展研究中心金融所銀行室主任吳慶將國務院的此次舉措稱為是中國金融體制改革的突破，因為溫州作為民間融資最具代表性的地域，這預示著過去不被支持的民間金融狀況將得到改變，對中國經濟的整體增長是個利好。

　　溫州中小企業發展促進會會長周德文也相當激動，他向新浪財經表示，溫州金融綜合改革試驗區是一次破冰之旅，能夠引入大量資本用來扶持實業，並且希望這次改革能夠恢復民間借貸的信心。

　　中國金融博物館理事長王巍也第一時間在微博解讀道，該舉措肯定了溫州金融民間性存在之合理，鼓勵溫州進行體制和機制的創新，為即將到來的全國金融改革提供經驗，同時，支持國有金融機構面向小微企業，與民間金融搶地盤。

　　業內受到鼓舞 溫州將新增120家小額貸款機構

　　此次國務院發文，強調要研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規範便捷的直接投資渠道。

　　周德文對此表示，其實開展個人境外直接投資試點兩年之前溫州便已提出，但後來被叫停，此次重新提出能使溫州資本更好與國外對接，境外投資試點將主要集中在金融領。

　　他預測稱，此次改革將會使溫州的小額貸款機構得到蓬勃發展，經國務院批准，未來三年溫州將新增120家小額貸款機構。

　　中國外商投資企業協會常務理事、租賃委員會常務副會長屈延凱也對新浪財經表示，此文對民間金融來説是很大的進步，文中明確支持開展金融租賃業務，鼓勵融資租賃支持三農産業，令業內感到鼓舞。

　　“前一段時間我剛剛去過溫州，溫州人習慣掙快錢，從投資理念、金融觀念和概念，到金融創新方面都比較落後，對融資租賃了解得較少。我給他們的建議是發展融資租賃，設立中小企業應收賬款和租賃債券的公共交易平臺。”屈延凱稱。

　　專家潑冷水 稱只是看上去很美

　　但對國務院今日確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務，中國民(私)營經濟研究會會長保育鈞批評認為，只是看上去很美。

　　他指出，文中鼓勵民間資金依“法發”起設立或參股村鎮銀行，但銀行法裏沒允許，無法可依；“符合條件的”小額貸款公司改製成村鎮銀行，卻沒説什麼條件。

　　他對新浪財經表示，這十二項主要任務中，真正有內容的是第二條，即加快發展新型金融組織。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。

　　但他批駁説，鼓勵和支持民間資本依法設立或參股村鎮銀行，現在卻沒有相關法律可依，商業銀行法中是不允許民間資本設立銀行的。

　　“而符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行，符合什麼條件？誰來定又分不清楚，看到很美好，一琢磨沒法執行。”保育鈞表示。

　　對於此，很多溫州業內人士都婉拒發表言論，另有一些以相關細則未出臺而搪塞。而媒體則在紛紛問：“ 小額貸款公司註冊資金、放貸資金都有限制，怎麼轉？”

　　中小企業融資難更艱 亟待細則

　　保育鈞還提到第三條，發展專業資産管理機構。引導民間資金依法設立創業投資企業、股權投資企業及相關投資管理機構，實際上就是PE和VC，本來就是有的；而第四條，研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規範便捷的直接投資渠道，也儘是原則性的話語，反而看出阻力很大。

　　“這個試點似乎是突破，但怎麼個突破法，什麼時候能變為現實？好多東西停留在美好的言辭。如同新36條，允許民間資本發起組建商業銀行，兩年了都沒有動靜。”保育鈞稱。

　　周德文則分析道，改革並不是一朝一夕的事情，溫州在未來的三到五個月內將會經歷巨大的陣痛因為監管體系、法律體系發生重大改變，全國也從未有過民間借貸合法化的嘗試，“希望中小企業不要倒在改革成功之前。”

　　周德文表示，今年溫州中小企業融資比去年更艱難，因為去年跑路潮危機帶來企業的信用基礎嚴重削弱，銀行為了防範風險，並沒有按照政府的希望不抽貸不壓貸，不良貸款率上漲了370多倍，民間借貸危機已經蔓延到了金融機構。(潔琳 徐雯 瑞琬 發自北京 上海)