養老金“入市”再度生變。

　　3月26日，國家財政部在官網發佈公告稱，除可轉存定期存款或購買國家債券外，地方財政部門不得動用社會保險基金結余進行任何其他形式的直接或間接投資。

　　就在上周，經國務院批准，全國社保基金理事會受廣東省政府委託，將投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元，此舉被解讀為地方養老金或將大舉“入市”。

　　但在財政部新規之下，“入市”預期迅速降溫。

　　事實上，就在26日，一場為甄選新的社保基金管理人的答辯已經臨時取消。財政部最新舉措，為市場熱炒的養老金“入市”添上更多不確定因素。

　　社保選秀叫停

　　如果沒有意外的話，3月26日，週一，北京某基金公司準備已久的社保選拔答辯將會如期舉行。

　　然而，該基金公司高管和社保業務負責人等到的卻是一個通知：答辯被推遲。

　　“一般全國社保基金理事會在選新的社保管理人之際，基金公司會先申報設計方案，隨後參與全國社保基金舉辦的答辯，最後才是參加正式招標。但是這次我們臨時接到通知説答辯取消，新的答辯時間還有確定。”該公司一位知情人士告訴記者。“説真的，我們並不知道為什麼突然暫停答辯，也沒有告訴我們原因。”上述人士疑惑地表示。

　　這一消息也在上海得到基金公司人士確認。

　　上海一基金公司機構業務部負責人告訴記者，社保招標的事情這次“出意外了”。

　　該人士稱，何時能夠確定招標時間尚很難説，社保基金招標的具體時間已經一改再改了，一推再推，他們也只能繼續準備。

　　“本來沒有意外的話，最快可能是四五月份入市，但現在真的是很難説了。我們只是管理人，只能接受全國社保基金理事會的安排。”他告訴記者。

　　事實上，基金公司已經為即將到來的社保基金選秀做出充足準備，不少公司甚至由總經理&&，把選秀當做年度重頭戲來籌備。然而，財政部這一突然通知，顯然打亂了他們的腳步。

　　針對財政部的最新通知，業內一匿名人士向記者解讀稱，這意味著地方社保基金只能投資定期存款和國債，並無其他投資途徑。

　　“那麼廣東社保入市之事是否再次擱淺？”該人士説：一旦入市之事擱淺，全國社保基金自然沒有必要再選秀；抑或是按照財政部要求，社保基金重新制定標準選擇擅長固定收益投資的管理人。

　　也有基金業人士透露，廣東社保委託給全國社保基金理事會管理，後者則也是在內部做資産配置，給中標的不同基金組合給予不同比例的資金配置；以其供職的公司為例，已經上報的産品類型，就囊括了股票型、債券型等不同品種。

　　“全國社保基金不定期讓具有社保資格管理人的基金公司上報産品方案。前些日子，我們確實是已經上報新産品了；但是説真的，我們只是知道全國社保招標，但是具體資金來源是哪，我們並不知道，但這次招標肯定是和廣東社保入市有關。”該人士對記者表示。

　　入市資金幾何？

　　上周，廣東千億養老金入市事宜剛剛敲定。

　　市場對此想入非非，甚至認為其他省份養老金也會效倣入市。不過，上述幻想已經被全國社保基金理事會發文打破：“養老金入市並不是一定投資于股市，不要把委託投資運營，誤讀為委託入市”。

　　根據社保基金理事會公告，廣東社保將主要投資于國債、銀行存款、企業債、金融債等有固定收益的産品；但是否投資股市，又有多大比例投資股市，公告語焉不詳。

　　不少機構投資者認為，養老金並未完全絕緣權益類産品。按照以往全國社保基金慣例，廣東社保投資權益類産品或不會超過25%，大約在20%左右。

　　“這1000億元中投資股票的資金會有200億元至300億元。”多位接受記者採訪的業內人士預測。

　　根據華泰聯合證券分析師穆啟國測算，假設2012年底全國地方基本養老保險委託社保投資比率為30%，投資股票比率為25%，那麼基本養老保險為股市帶來增量資金也就在1600億元左右；假設增量企業年金投資股票比率仍為20%，則將為股市帶來增量資金247億元。兩項合計的金額為1800億左右，換算過來即2011年全年股票型基金髮行總規模的1.5倍。

　　但在3月26日財政部發文後，一位基金經理告訴記者，按最新要求，很有可能此次廣東社保不會有投資股市的部分，至少是短期內不會投資股市。

　　但另一基金公司養老金負責人對記者確認，他並未接到關於本次社保招標産品只能投資固定收益類産品的通知。其實，該公司已于上周上報了一隻均衡配置型産品，投資範圍包括股票、債券等。