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煤炭大省山西進入 “穩中求進”時代

發佈時間:2012年03月26日 11:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟時報 | 手機看視頻


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  “《煤炭工業發展‘十二五’規劃》中控制東部、穩定中部、發展西部的煤炭工業總體佈局是非常客觀的。”山西省發改委宏觀研究院院長王宏英3月23日接受本報記者採訪時表示。

  此前一天,國家能源局發佈了《煤炭工業發展“十二五”規劃》(下稱《規劃》),同 “十一五”期間煤炭工業發展規劃相比,煤炭資源開發重點的西移成為其中最大的變化之一。

  王宏英分析認為,從煤炭資源的儲量來看,東北地區已經成為煤炭凈調入省,山東等地區的資源量也不足以支撐大規模的開發,東部地區能維持現有的供應能力已屬不易。而西部雖然開發潛力較大,但從目前情況來看,生態環境脆弱、長距離運輸等相關問題也影響了其煤炭工業發展的效率。因此,必須穩定中部。

  “就山西而言,目前其煤炭資源儲量只動用了一半,更重要的是,經過三十年的煤炭基地建設,山西的煤炭産量保持了長期的穩定,運輸條件和運輸體系也相對完備。穩定中部,才能保障能源的有效供給和確保能源安全。”王宏英説。

  但山西省依然面臨一些國有重點老礦區在多年的開發後,如何建立起資源接替性發展的問題。

  山西省煤炭廳廳長吳永平此前在接受中國經濟時報記者採訪時表示,資源接替問題對山西能源基地建設,穩定煤炭供應和保障國家能源安全等方面都産生了一定的影響,需要尋求新的突破和爭取更多的支持。

  穩中求進

  “穩定”還體現在《規劃》中關於煤炭産能的描述上。《規劃》中提出,到2015年煤炭産能達到41億噸,生産和消費總量控制在39億噸左右,與“十一五”期間的産量增速相比,明顯放緩。

  “生産總量的控制是消費總量控制的基礎,從山西能源基地建設和煤炭工業發展的進程中可以看出,如果煤炭生産總量控制不嚴格,産能無限放大,對煤炭行業和整個産煤地區的經濟發展都會産生很大影響。”王宏英錶示,目前我們的GDP增速調整呈現出平穩下滑的趨勢,有可能導致煤炭消費總量的下降,從宏觀經濟運行的角度來看,煤炭價格上行的壓力並不大。

  山西的煤炭資源整合一度是業界談論的焦點,走在全國前列。《規劃》顯示,煤炭企業兼併重組將是未來産業發展的方向之一。而對於山西而言,兼併的進程同時在鐵路運力、能源接替等方面存在一些亟待解決的新問題。

  吳永平表示,經過煤炭資源整合和煤礦兼併重組,山西各主體整合礦井産能正在逐步釋放,但對應增加的煤炭鐵路運力卻沒有相應的調整,鐵路運力不足的矛盾正在加劇,運力缺口將進一步擴大。

  對此,第一家由國務院批准建設的國家級煤炭交易中心中國(太原)煤炭交易中心曲劍午告訴記者,正在探索新型的煤炭交易方式,幫助市場主體合理配置鐵路運力,履行合同義務,促進現代煤炭市場交易體系的建立和健全。

  據悉,該交易中心已於今年年初啟動了煤炭現貨交易,凡山西省境內的煤炭生産、經營企業通過鐵路運輸的煤炭,都將經過交易中心煤炭電子交易平臺實行“公開、公平、公正”交易,統一簽訂交易合同和結算交易貨款。

  “為了保證煤炭現貨交易的平穩發展,我們將採取先省內,後省外;先鐵路,後公路;先現貨,後期貨的原則有序開展煤炭交易工作。”曲劍午説。

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