昨日，記者從全市促進經貿穩定發展工作會議了解到，目前，我市《關於優化服務提升質量促進經貿穩定發展的若干措施》已印發實施。其中，我市將推行“集合發債”為中小企業融資，並通過緩交社會保險等為企業“減負”的措施尤為醒目。

　　中小企直接融資不到2%

　　融資難是中小企業的“攔路虎”。據介紹，為創新融資支持方式，我市將推行“集合發債”計劃。

　　集合發債是一種在現有政策背景下的融資創新，根據我國現行企業發債標準，發行債券的企業凈資産必須高於6000萬元人民幣，眾多中小企業因此而痛失發債資格。而在政策允許、監管部門認可的範圍內，採取召集多家中小企業打包集合發債的方式，可以突破規模限制，實現中小企業的債券融資。

　　相關統計數據表明，目前我國中小企業資金供應失衡，中小企業融資98%以上來自銀行貸款等間接融資渠道，直接融資比例不到2%。

　　據介紹，“集合發債”模式的引入，將有效拓寬中小企業直接融資的渠道，緩解中小企業普遍存在的融資難、擔保不足的矛盾，有利於中小企業利用資本市場快速成長，做大做強。

　　困難企業可緩交社保費

　　除了融資難，負擔重也是中小企業的普遍現狀。記者了解到，我市將通過政策“鬆綁”，困難企業有望暫緩繳納社會保險費。

　　事實上，2009年8月，為應對國際金融危機，我市曾對符合相關條件的困難企業給與暫緩繳納社會保險費等多項扶持措施，為幫扶我市困難企業成功應對金融危機起到了積極作用。今年，市人力資源保障部門將在原有基礎上進行調整後，繼續執行有關政策措施，幫助企業渡過難關。

　　此外，我市今年將繼續執行“27”條規定的調整殘疾人就業保障金計算標準，將按實際在崗職工平均工資80%調整為60%，起徵點由用人單位在崗公共人數從7人提高到20人。三年來，兩項措施為我市企業減負約為7億元。

　　據悉，在近年來連續下調檔案管理費的背景下，相關措施中還提出，我市將加快出臺流動人員檔案管理新政策，降低流動人員人事檔案管理費。

　　名詞解釋

　　集合發債

　　是一種在現有政策背景下的融資創新。根據我國現行企業發債標準，發行債券的企業凈資産必須高於6000萬元人民幣，眾多中小企業因此無法發債。在政策允許、監管部門認可的範圍內，採取召集多家中小企業打包集合發債的方式，可以突破規模限制，實現中小企業的債券融資。