全球經濟下行壓力之下，中小微企業發展愈加困難。在剛剛閉幕的“兩會”上，中小微企業的困境和出路問題再次成為委員們關注的焦點。

　　自改革開放以來，伴隨著經濟持續發展，我國企業稅負不斷加重，稅種繁多、稅費並存、重復繳稅等問題使企業、尤其是中小微企業不堪重負。有幾組數據可以表明我國企業所承擔的稅負之重：一是1995年-2011年，我國GDP總量從60793億元增長到471564億元，增長6.8倍；稅收總額從6038億元增長到89720億元，增長13.9倍，稅收總額增幅超過GDP增幅2倍。二是1995年-2010年我國宏觀稅負從9.83%上升到25.3%。三是2010年美國稅收佔GDP的比重為24%，而我國1995年到2011年政府預算內財政收入累計增長10倍多，約佔GDP的35%。

　　在銀根緊縮的大環境下，小微企業的資金鏈一直緊繃著。融資難，以及原材料價格、勞動力成本、人民幣匯率、用地和物流成本的上漲等，導致小微企業的經營成本不斷上升，但産品價格卻難以同步上升，致使不少小微企業利潤大幅下滑，甚至有相當部分小微企業倒閉。

　　成本高、融資難和稅費高，堪稱小微企業的噩夢、中國經濟之頑疾。溫家寶總理曾表示，給企業減負是個方向，減負首先減輕稅負，在減輕稅負當中，首先從對中小企業、小微型企業做起。工信部2011年正式發佈《“十二五”中小企業成長規劃》中提出，將認真執行現行中小企業稅收優惠政策，進一步加大財稅政策對小型微型企業的支持力度。繼續清理涉及中小企業的各項收費，規範行政事業性收費和經營服務性收費行為，減輕中小企業負擔。

　　小微企業屬於企業群中的弱勢群體，獲取社會資源的能力很弱，多數小微企業經營狀況艱難，收益微薄。另一方面，微型企業也是構成整個社會肌體的細胞，直接關係著充分就業、社會穩定等重大問題。發展小微企業實際上就是在保就業、保民生、保穩定。

　　我們認為，要破解小微企業融資難，不能光靠銀行。小微企業規模不等，業態不同，發展階段不等，全靠銀行解決融資問題並不合理。從國際上看，銀行貸款僅佔社會投資總額的30%左右，而中國企業的融資途徑太少，銀行有限的資金無法滿足社會投資的需求，應大力發展債券市場、産權交易市場、私募股權基金、股權融資等其他融資渠道。同時放開中小地方性銀行，形成更好的競爭機制和環境。而調整稅負、減輕中小企業的壓力，是改善小微企業生態環境、解決小微企業融資難最直接有效的政策。只有如此，小微企業才能承受建立合法稅務和財務數據的成本。政府應對小微企業實行差異化稅收政策優惠，通過直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費用列支、再投資退稅以及稅收減免抵銷企業增加的勞資成本等多種形式，讓減免稅政策惠及中小微製造企業。