中國人民大學經濟研究所在17日舉行的“中國宏觀經濟論壇”上發佈了《2012年第一季度中國宏觀經濟分析與預測報告》，該報告認為，全面已成為中國經濟可持續發展的核心。

　　報告認為，中國內需的擴展不僅是一個“內需彌補外需回落”的總量問題，它還涉及到內需結構調整的問題，“穩投資”與“擴消費”的戰略定位組合是當前宏觀經濟短期與動態平衡的唯一契合點。

　　報告指出，從總需求結構的表象來看，為了扭轉投資和出口占比過高、家庭消費需求佔比過低的失衡狀況，需要用家庭消費需求替代外需和內需中的投資需求。然而，在給定的結構和制度特徵下，這兩種替代過程都是難以完成的。因為消費增長面臨收入與供給的雙重制約，收入和供給的調整都需要較長的時間。因此，短期內，過度依賴消費增長，而簡單地大幅度減少投資很可能加劇中國經濟的波動。

　　報告同時指出，儘管改革收入分配製度有助於提升消費水平，但在既有增長模式下，收入分配製度是總體政治經濟利益格局的表現之一，它決定於現有的生産方式和政治權力格局，因此如果不通過改革打破權力格局和利益關係，收入分配結構就難以調整。這需要政府超越傳統的改革模式，要從根本上認識到傳統增長模式的困境不僅預示著增長模式調整的必要性，更預示著調整改革路徑和模式的必要性。鋻於此，該報告就改革收入分配製度提出了五點建議：

　　第一，不能就改革談改革，改革的重點不是重新界定收入分配結構，而是重新界定政府權力與市場權力。通過政府自身改革，打破政府、企業和家庭之間的傳統利益分配格局，使得政府角色從“與民爭利”轉變為“為民創利”；第二，不能就分配談分配，分配關係的調整不僅在於權力關係的調整，同時也在於生産方式的調整。因此政府一方面應當通過現有權力體系的大調整來實現收入分配關係的調整，另一方面也應當重視中國的發展階段，建立起與生産方式相適應的分配模式，市場力量也是調整分配關係的核心力量之一；第三，防止一些理想主義的激進做法。中國的發展階段決定了短期內消費佔比不能模倣“美國”，警惕福利剛性加重中國經濟前行的負擔；第四，要尊重經濟發展的自然演進規律與民間智慧；第五，“穩投資”與“擴消費”的組合是內需可持續發展的結構基礎，不能簡單化。