毛建國

　　存在壟斷事實，就應該根據事實做出處罰。可現在，兩家公司只是承諾降價。

　　近日，發改委官員披露了電信反壟斷案的最新進展。截至目前，中國電信與中國聯通已經完成帶寬擴容，承諾將進一步降低上網資費。（3月15日《新京報》）

　　如果把發改委對中國電信、中國聯通展開的反壟斷調查，當作一部大戲的話，那麼現在電信、聯通承諾降價，顯然已經進入高潮。但高潮並非終點，更大精彩應該還在後頭。

　　去年11月9日，國家發改委反壟斷局證實，已對兩企業進行反壟斷調查，“若事實成立，上述兩家企業或遭數十億元鉅額罰單”。既然“兩家公司表示確實存在調查機關發現的問題”，那就意味著存在壟斷事實，就應該據事實做出處罰。可現在，兩家公司只是承諾降價，關於處罰的問題卻只字不提。而且，所謂的降價只是承諾“未來時”，並沒有付諸現實。

　　發改委反壟斷局稱，將繼續督促兩家企業整改。反壟斷調查應該繼續進行下去，但相關方面不應該只是“繼續督促”。反壟斷調查應該達到三個目的，其一，終止了壟斷事實；其二，進行了處罰；其三，真正實現了寬帶大幅度降價。目的也是條件，如果三個條件有一個達不到，那麼調查就不能劃上句號。