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全國人大代表、吉林證券業協會會長江連海表示，新股發行機制改革主要從詢價、申購、限售三方面著力,以期從各個環節解決發行價與上市交易之前集合競價形成的交易基礎價相背離太大的問題。證監會對於現有的延長限售股鎖定期、改“時間鎖定”為“價格鎖定”、增加首發新股上市流通比例等多個方案都在做研究,按照條件成熟與否分步驟推進。
江連海建議,國務院應該責令成立或者委託一個部門監管非上市股份公司,由各個地方政府配合對這部分公司進行經營情況摸底。並依據《公司法》完善公司産權約束機制,以此作為允許其股票櫃臺交易的標準;建立這類公司股息紅利分配的政策規範 ；對於侵害公司財産及股東利益的違法違規者,要予以嚴厲打擊。
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