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日本財務大臣安住淳13日説,經中國相關當局許可,日本獲准最多可購入650億元人民幣(相當於103億美元或8450億日元)中國國債。這是迄今為止日方首次公佈獲允購入中國國債的具體額度。分析認為,日本外儲投資中國國債象徵著人民幣國際化的進程進一步推進,並滲透至發達經濟體。
早在2011年12月中日領導人在北京會晤期間,就同意加強兩國金融市場合作,鼓勵兩國之間的金融交易,中國人民銀行也在當時發文稱,“日本當局投資中國政府債券的有關申請程序正在進行中。”安住淳13日表示,購入中國國債的一些技術性手續等還需要幾個月準備時間,日方屆時將根據市場動向判斷購入中國國債的時機。
日本財務省日前公佈的數據稱,截至2012年2月底,日本外匯儲備餘額為1.303萬億美元,如此算來,103億美元的購買量相當於其整個外匯儲備規模的0 .8%。就日方計劃購入的中國國債數量,安住淳表示,考慮到日本在外匯資産運用方面的各種情況,一開始小額購入中國國債比較適合,“從加強日中兩國經濟聯絡的初衷看,這是合適的購入規模。”
“日本的外匯儲備中大約七成到八成為國債,也就是説,這次被獲准的購買量差不多能佔到日本外儲中整體投資的國債量中的1%左右,一開始購買能達到這個水平,並不算小。”中國建設銀行高級研究員趙慶明評價説,這一舉動也有利於日本外匯儲備自身的多元化和分散風險,對中日雙方而言是互惠互利。
在日前舉行的十一屆全國人大五次會議新聞發佈會上,央行副行長兼國家外匯管理局局長易綱表示,我們歡迎日方在達成協定的框架下,對中國的債券市場進行投資,同時我們也會在日本國債市場上或者固定收益市場上進行投資。易綱稱,中日兩國在雙方固定收益市場上,特別是在國債市場上,這樣相互的投資和共同的合作、共同的發展,潛力還是非常大的。
有媒體分析稱,中日兩國都是目前世界上居於第一位和第二位的美國國債持有國,而在目前美元國債不確定性增強的背景下,中日雙方都開始尋求規避美債風險的路徑。日本財務省3月8日發佈的數據顯示,今年1月中國凈買入日本中長期國債1140億日元,凈賣出短期國債2233億日元,凈減持1097億日元。不過,分析認為,長期來看,中國會繼續增加對非美貨幣債權的持有規模。
伴隨著人民幣國際化進程的不斷推進和深化,人民幣的國際貨幣職能平穩起步。人民幣不僅已經成為中國主要的跨境貿易結算貨幣之一,而且與多種外幣建立了市場化的匯率兌換機制,目前中國銀行間外匯市場上與人民幣掛牌直盤交易的貨幣已有九種。與此同時,作為儲備貨幣後備選項的人民幣正受到更多國家的關注和青睞。尼日利亞央行行長拉米多 薩努西在2011年9月訪華時表示,尼日利亞正在推動將人民幣作為其外匯儲備貨幣之一,計劃將其外匯儲備的5%至10%改由人民幣構成。而馬來西亞、韓國、柬埔寨、白俄羅斯、俄羅斯和菲律賓等國已經將人民幣作為其外匯儲備的一部分。
不過,與上述國家相比,日本在經濟上顯得更加“舉足輕重”,這也意味著人民幣國際化的進程正在更快地向發達國家滲透。“日本是個重要的經濟體,有著世界上第二的外匯儲備量,它將外匯儲備中的一部分投資於人民幣,有著重要的示範效應。”中國建設銀行高級研究員趙慶明説。