3月9日，人們在日本東京上智大學參加悼念311大地震死難者活動。新華社發

　　本報東京10日電（記者李玉川）3月11日，日本將迎來311大地震一週年，日本各地將舉辦各種悼念活動，追悼遇難者並宣誓災後重建決心。311大地震已過去一年，但災區的重建工作進展緩慢，同時，東京大學地震研究所的研究小組日前匯總的研究結果顯示，未來4年內東京所在的南關東地區發生芮氏7級直下型地震的概率約為70%，新的地震陰雲籠罩首都圈。

　　舉行全國追悼大會

　　日本政府計劃11日下午2時30分，在東京國立劇場舉行追悼大會，在大地震發生的下午2時46分，集體默哀1分鐘。這也是大地震發生一年以來，日本政府首次舉辦追悼儀式。野田佳彥首相還通過自己的博客號召全體國民11日下午2時46分為遇難者默哀。剛剛做完心臟搭橋手術的明仁天皇與皇后也將親自出席這一追悼大會，並致悼詞。天皇與皇后將參加追悼會40分鐘。日本警察廳3月9日公佈的最新數據顯示，一年前的特大地震和海嘯共造成15854人死亡，3167人失蹤。

　　垃圾處理成難題

　　311大地震已過去一年，但與1995年的阪神大地震相比，災區的重建工作進展緩慢。《讀賣新聞》2月25日至26日進行的一項關於災區重建情況的全國輿論調查顯示，有72%的民眾認為東北災區的重建工作沒有取得進展。重建工作進展緩慢的主要原因，一是受福島第一核電站核事故的影響，民眾普遍對核輻射心存恐懼，二是因為中央政府各部門缺少協調，導致各項重建政策難以落實。目前，311大地震和海嘯造成的垃圾只處理了5%。在災區的臨時垃圾站裏，建築材料、家用電器和傢具等震災垃圾堆積如山。處理震災垃圾是災區重建的基礎工作，但由於擔心接收災區垃圾會帶來核輻射，多數地方政府不願意接收災區垃圾。按目前的進度，政府計劃2014年3月底前完成災區垃圾處理的目標很難達成。為了推動震災垃圾的處理，3月5日，環境大臣細野豪志宣佈對接收災區垃圾的地方政府予以財政補貼的政策。新政策規定，中央財政不僅全額負擔地方政府焚燒和填埋災區垃圾的費用，還全額負擔災區垃圾的檢測費用、垃圾處理設施和焚燒後垃圾灰的檢測費用以及爭取當地居民理解的宣傳費用等。

　　重建經費申請繁瑣

　　日本中央政府各省廳嚴重的部門主義也導致重建工作進展緩慢。比如，漁港的重建需要向水産廳申請補助、居民住宅的重建需要向國土交通省申請補助。政府各部門間缺少有效的組織協調，造成各項重建政策很難落實。雖然國會已通過了重建預算，但由於申請手續繁瑣，地方政府無法短時間內拿到重建經費。曾擔任過岩手縣知事和總務大臣的增田寬也3月10日參加NHK電視臺的討論節目時表示：“災後重建進展緩慢，是人禍不是天災”。

　　“還有地震”陰雲籠罩

　　311大地震的心理陰影尚未散去，直下型地震的陰雲開始籠罩首都圈。東京大學地震研究所的研究小組日前匯總的研究結果顯示，未來4年內東京所在的南關東地區發生芮氏7級直下型地震的概率約為70%。311大地震後，南關東地區的地震活動開始活躍。據日本氣象廳統計，311大地震至本月7日，余震區內共發生了有感地震7224次。日本文部科學省項目小組本月7日發表的調查結果稱，首都直下型地震之一的“東京灣北部地震”震度可能超出原先預測的6強（日本標準，最高為震度7），達到震度7。接連發佈的首都直下型地震的預報對日本社會造成了較大衝擊。近期有關首都直下型地震的新聞和防震減災節目佔據了日本各大電視的黃金時段，各大超市也都在顯著位置設置了防震物品專櫃。據日本富士電視臺報道，由於地震和核輻射的影響，近期移居國外的日本人明顯增加。

　　全球審慎推進核電

　　據新華社電國際原子能機構總幹事天野之彌9日説，核電産業吸取日本去年福島第一核電站輻射物質泄漏教訓，採取謹慎措施、加強全球核能安全。

　　天野之彌當天在維也納國際原子能機構總部説，“我相信核電比以往更加安全”；福島事故後，建有核反應堆的國家對核電項目“更加謹慎”。

　　“我們知道哪出錯，採取一系列行動解決問題，不僅日本，全球其他地方同樣如此……現在我們要保持這一勢頭。自滿會害死人。”

　　天野之彌在聲明中承認，無法完全排除今後發生類似事故的可能。“沒有什麼事能做到百分之百。”

　　按照他的説法，儘管速度放緩，全球核電産業仍在擴張。他告訴路透社記者，國際原子能機構先前預測，除現有435座核反應堆，全球2030年有望最多新增350座；全球現有在建反應堆65座，預計至2030年可新增至少90座。

　　福島事故發生後，德國、瑞士和比利時決定轉而支持可再生清潔能源。將近50個國家和地區繼續運行、修建和規劃新核電站，同時制定更嚴格的監管措施。

　　國際原子能機構認定，福島事故“警醒”核電産業、監管機構和政府。

　　美國核管理委員會9日發佈指令，要求全國核電站為確保運營安全採取新措施。

　　具體措施包括安裝或更新排氣系統，以減少嚴重事故造成的損失；安裝精密設備，以檢測核廢料池水位；改進安全設備，以確保有能力應對多個反應堆同時受損的狀況。