針對社會廣泛關注的地方融資平臺貸款風險問題，銀監會主席助理閻慶民委員9日向本報透露，“近年來地方政府融資平臺貸款風險一直是銀監會風險監管的重中之重。今年，地方融資平臺貸款政策不變，要全面客觀地認識平臺貸款面臨的債務到期、平臺重組和抵質押品價格波動等風險，以降舊控新為重點，以提高現金流覆蓋率為抓手，加強風險監管，區別對待，分類處理，妥善化解，納入預算。”今年，銀監會將有效防範地方融資平臺貸款風險，積極穩妥解決在建項目後續融資問題。對於自身現金流不能夠100%覆蓋貸款本息的，如工程項目不宜吸引社會資金投資，各銀行要在不增加新貸的前提下，量化還款數額，納入財政預算，分期清收貸款。

　　■已批復1225億元小微企業專項金融債

　　今年，銀監會將引導銀行業嚴格執行貸款新規，使信貸資金更好地服務實體經濟。“要積極推進政策‘落地’，加強對銀行業服務小微企業模式的研究總結和應用推廣，引導銀行業金融機構重點完善服務小微企業的體制機制，增強內在動力。”閻慶民説。

　　去年10月，銀監會提出小型微型企業金融服務實現了“兩個不低於”的商業銀行，可發行專項用於小型微型企業貸款的金融債。截至今年1月底，銀監會已批復5家銀行發行專項金融債，發債金額合計1225億元。

　　今年還將強化涉農金融業務的差別化監管政策，鼓勵完善涉農金融服務體制機制，增強持續支農能力，引導更多信貸資金投向“三農”，加大對農業科技、農村基礎設施支持力度。

　　■銀行高利潤持續增長面臨挑戰

　　2011年，我國銀行業金融機構實現凈利潤1.25萬億元，同比增長39.3%。“有部分專家認為銀行業攫取了經濟下行環境下實體經濟的微薄利潤，我認為還要全面客觀地認識這個問題。”閻慶民説，“近年來銀行盈利能力提高的主要原因有三方面，一是規模大了，生息資産大幅增長。截至2011年末，銀行業總資産113萬億元，較2008年增長一倍。二是資産質量好了。銀行業不良貸款餘額和比率持續雙降，拉動利潤上升。三是經營效率高。近年來，銀行管理水平顯著提高，成本收入比逐年下降，平均值從2008年的40%下降到2011年的28%左右，而同期國際銀行業則從54%上升到近60%。最後，具體到去年流動性偏緊的市場環境下，商業銀行議價能力相對借款人有所提升。”

　　但閻慶民也認為，近年來銀行業利潤實現持續高增長是不可持續的。隨著不良貸款反彈，利潤可能會受侵蝕。其次利率市場化可能收窄息差。據初步測算，存貸款利率完全市場化以後，我國銀行業的息差水平將由目前的2.4%降至0.7%—1.2%，這種衝擊不可低估。

　　■村鎮銀行民間資本佔比超八成

　　閻慶民透露，銀監會目前正在梳理已出臺的倡導民間資本進入銀行業的若干政策，並將向社會公佈。

　　當前，民間資本已是我國銀行業資本金的重要組成部分。他介紹，截至2011年底，股份制商業銀行和城市商業銀行總股本中，民間資本(含境內法人股、自然人股和其他社會公眾股)佔比分別為42%和54%；農村中小金融機構整體股權結構中，民間資本佔比已達九成以上；其中對於村鎮銀行，銀監會要求銀行業金融機構作為主發起人持股比例不低於20%，其餘股本均可引進合格的企業法人和自然人參與投資入股。目前已批准組建的726家村鎮銀行中，民間資本佔比超過八成。