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傅企平代表:對失地農民更要授之以漁

發佈時間:2012年03月09日 18:04 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網北京3月9日電(記者于文靜、齊中熙)隨著鄉村城鎮化進程加快、工業園區向近郊農村拓展,以及公路鐵路建設用地需求增加等,涉及農村徵收土地的案例越來越多,信訪等情況也日益突出。全國人大代表、浙江奉化滕頭村黨委書記傅企平呼籲,要高度重視農村土地徵收後續工作,對失地農民更要授之以漁。

  “現在農村徵地方面的最突出問題有三個。” 傅企平説,首先是土地徵收價格偏低,補償價格是按照土地原用途産值倍數計算,加上作物兌現,一般僅幾萬元一畝地,這與土地開發後産生的高價存在很大溢價空間,農民土地被徵收後失去了幾乎唯一的資産,由此帶來的落差可能産生不穩定因素。

  “其次,土地徵用款分配不合理。要麼全部進入農民腰包,要麼部分被集體截留,因此帶來一些矛盾。”他説。

  此外,農民缺乏良好安置措施是一個更大問題。“徵地部門將土地補償款、安置補助費和青苗補償款一次性付給農民,再無任何後續措施,從長遠來看,一旦農民用完這筆錢,又沒有其他收入來源,肯定影響社會穩定。” 傅企平説。

  今年兩會上,一些來自基層的代表委員們認為,對失地農民來説,解決長遠生計才是根本,相關部門要做足做好農村土地徵收的後續工作,既要授之以魚,更要授之以漁。

  傅企平等代表和委員建議,要做好以下四方面工作:

  ——完善養老保險。作為一項政策性保險,目前,該類保險還屬自願階段,要加大宣傳力度,提高失地農民養老保險的參保率。

  ——加強技能培訓。失地農民普遍存在年齡偏高、學歷偏低、技能缺乏的問題,再就業困難。培訓應和土地徵收工作同步進行,根據當地就業崗位需求,有針對性地推出家政服務、園林養護等適合農民的培訓,建議實行同等條件下失地農民優先就業。

  ——推出創業基金等激勵措施。建議政府部門從土地徵收的溢價收入中拿出專項資金,用於鼓勵失地農民創業,或推出貼息貸款扶持其創業。

  ——加大輿論引導,鼓勵儘快轉型。引導失地農民改變“等”“要”的思維,變消極等待國家扶持為積極轉型。

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