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三問銀行收費亂象

發佈時間:2012年03月09日 16:33 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺 | 手機看視頻


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       中國網絡電視臺消息(唐嵐 北京報道)“金融業高利潤侵佔了實體經濟利潤,實體經濟必然衰退”,全國人大代表宛西制藥董事長孫耀志如是説。娃哈哈集團董事長宗慶後也在微博中表示,製造企業利潤率約為3%-5%,中小企業的融資成本普遍接近或超過10%。

       今年2月,銀監會數據顯示,商業銀行凈利潤超過萬億元大關,達到10412億元,創歷史新高;按此計算,商業銀行去年平均每天約賺28.5億元。民生銀行行長洪崎也表示,“企業利潤那麼低,銀行利潤那麼高,有時候自己都不好意思公佈。”

       就在實體經濟仍低迷的時候,銀行卻在“悶聲發大財”,由此銀行業的“暴利”問題更被頻繁關注;針對銀行高收費、亂收費現象的質疑聲一直不斷。武漢大學教授孟勤國的調研報告指出,2003年10月1日出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目300多種,而現在《商業銀行服務價格管理辦法(徵求意見稿)》中列出的收費項目已多達3000種,7年增加10倍。

       記者調查發現,關於銀行高收費、亂收費現象,目前仍存在三大疑問待解。

       一問:同一種業務為何存在幾倍差價?

       對比各家銀行收費標準,不難發現同一種基礎類金融服務,收費卻相差數倍。

       譬如,異地跨行ATM機取現業務,兩大國有商業銀行卻差別很大:工行異地跨行ATM取款每筆手續費為2元+取款金額的1%,1%部分最低1元,最高100元;然而,建行跨行ATM取款,收費為2元/筆+取款額的1%,1%部分最低2元,上不封頂。

       也就是説,按ATM機日取現最高限額2萬元、每次取款限額2500元為例,如果客戶在異地跨行ATM機取現金2萬元,使用工行銀行卡需付手續費116元,而建行則收取216元,兩者相差將近一倍。

       再譬如,另一項基礎類金融服務——開具存款證明,各家銀行的收費標準截然不同。工行收費標準為50元一份;招行、交行、建行、中行、民生,每份收費20元;中信銀行的收費標準最低,每份10元。銀行間這項業務收費標準居然存在5倍的差價。

       去年7月1日,銀行業金融機構個人賬戶的11類收費項目被銀監會叫停,然而,銀行收費業務仍呈增多趨勢,目前仍保留的多項收費服務中,五大國有商業銀行與股份制商業銀行之間存在較大差異,而五大國有商業銀行的收費標準也參差不齊,各銀行均根據自己的規定收取費用。

       中央財經大學金融學院教授郭田勇則在微博表示,“關於銀行收費,我始終認為,對於針對廣大公眾的基礎類金融服務應以低收費或免費為主,而對於高端類、競爭性的中間業務應給予銀行充分的自主定價權。”

       二問:銀行基礎類金融服務成本幾何?

       多數消費者都表示難以理解銀行對低成本、低技術含量的服務收取高額手續費的行為。對此,銀行業人士表示,“以存款證明為例,銀行付出的不僅是紙張和打印成本,而是對這項業務所需要承擔的風險。”

       銀行所説的“成本”與消費者眼中的“實際成本”,存在較大差距。因而,消費者質疑,此類“風險”大小難以測算,是否也就給了銀行“漫天要價”的藉口。

       另外,銀行間自主定價差別巨大,也讓消費者不滿。物價部門表示,諸如“存款證明費”之類收費屬於市場定價,各家銀行可自主制定收費標準、明碼標價,以實際成本為依據。

       存貸利差和服務收費,是目前銀行盈利的兩個主要方面,中國建設銀行副行長朱小黃坦言,“我也覺得一些收費不盡合理”。

       銀行每一項金融服務背後,便是一個衍生的利潤“金礦”,而擺在消費者面前的則是一個看不到的“陷阱”。

       三問:如何能遏制銀行收費衝動?

       去年年底召開的全國價格監督檢查與反壟斷工作會議上,發改委對擅自推遲取消密碼挂失費的幾家銀行罰款580萬元,被外界譽為近年來整治銀行亂收費的大手筆。

       今年3月5日,全國政協委員、銀監會主席助理閻慶民透露,發改委將直接派出檢查組,分赴31個省區對部分國有大行、股份制銀行進行重點檢查,此次檢查有望3月份正式啟動。

       此前,發改委副主任彭森也曾表示,2012年查處銀行亂收費將是重點工作。整治的重點包括銀行貸款過程中捆綁收費、強制收費、只收費不服務等問題,以及其他各種明令禁止的收費問題。

       2月,銀監會、央行、發改委聯合發佈《商業銀行服務價格管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。然而,此《辦法》一經發佈便引發各方質疑,認為該《辦法》對銀行高收費、亂收費避重就輕,給予銀行市場調價空間過大,將很多本不該收費的項目合法化,未來在銀行服務收費價格的執行標準上,將面臨各方博弈。

       記者對消費者隨機採訪,不少消費者認為,僅靠發改委派出檢查組整治銀行高收費、亂收費,難以從根本上改變亂收費現象。

       對此,中央財經大學金融學院教授郭田勇對本台記者表示,遏制商業銀行收費衝動,還是要靠將基礎類金融服務精細化,建立服務價格模型進行測算,得出合理收費價格範圍,再由國家統一制定收費標準。

       不少學者表示,銀行只有打破壟斷、降利減費,才能真正反哺實體經濟。正如政協委員宗慶後今年議案所言,“降低銀行貸款利率,讓利給企業;減少個人業務服務性收費,讓利給老百姓。”

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