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在本屆“兩會”上,全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥帶來的話題,仍然與去年一樣,是關於校車的應用與推廣。但是,與去年為校車搖旗吶喊不同,今年“校車”已被正式列入了總理的政府工作報告,這被視為是中國校車戰略正式啟動的明顯信號。
“校車市場規模的保守估計約為50萬~100萬輛,宇通市場佔有率25%,增長空間很大。”湯玉祥告訴《每日經濟新聞》記者。
專業校車市場的快速啟動,將重新建構中國客車業的行業規模,校車戰略正在成為拉動專業客車公司的新引擎。
本屆“兩會”上,湯玉祥帶來了《關於建立健全校車運營法律法規,加快校車融入學生生活的建議》。他指出,“校車相關法律法規制度還不夠完善”、“購買校車的資金籌措還沒有具體政策指引”、“校車的運營組織還不夠專業和科學”、“校車文化建設和公眾意識有待加強”是校車發展過程中所面臨的四大問題。
針對目前校車市場運營中的難題,湯玉祥還特別提出,“誰購買、誰運營、誰管理、誰監督缺乏明確的職責分工和協作機制,各部門之間的協調缺乏政策依據和統籌規劃,一定程度上存在‘無人負責也無人管理’的問題。”
去年年末,由於校車的相關標準尚未出臺,主管部門責權不明,導致各地的校車運營一度陷入困境,現有校車停運,新增校車無法上牌,縣鄉學生一度無車可坐。
據悉,《校車安全技術條件》有望在今年“兩會”後正式實施,這一強制性國家標準的出臺將使得執法部門有法可依,強制淘汰不符合國家標準的非專業校車産品,推動專業校車市場的快速發展。
本屆“兩會”上,教育部部長袁貴仁也首度公開表態,在今年將佔到國內生産總值比例4%的國家財政性教育經費支出中,“校車當然要有經費”。
在校車市場即將大規模“井噴”的前夕,湯玉祥建議:國家儘快出臺購買校車資金籌措的相關政策;儘快細化校車管理、運營政策,指導各地建立校車的管理、運營模式;繼續完善校車相關法律法規;加強推廣宣傳,普及校車文化。
“校車運營的商業模式最終會出現,但是目前仍然不成熟。這次建議呼籲的就是建議政府儘快制定規則、完善制度。”湯玉祥告訴《每日經濟新聞》記者。
同時,湯玉祥首度公開回應宇通放棄重卡項目,“我有一個重卡的情結,因為從國際商用車集團的發展路徑來看,無論是沃爾沃還是奔馳,客車與卡車在一起發展是比較好的。但是天不遂人願,一直沒有做成,現在宇通不打算再繼續做了。”
“預計2020年中國大中型客車市場的國産和出口總量,將達到25萬輛以上;校車市場的保守估計,規模為50萬到100萬輛。”湯玉祥説。
與此同時,宇通的産能擴充計劃仍然在持續推進。“中牟校車基地將於10月投産,原來計劃的産能規模是1萬輛,現在根據市場狀況有所調整。”湯玉祥表示,“我們不搞兼併,宇通有自己的産能擴充計劃,應該能夠滿足需求。”