中國經濟網北京3月7日訊 全國政協委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰在今年“兩會”的提案中指出，近年來中國人保與湛江市政府合作探索出了保險服務新醫改體系建設的“湛江模式”，打破了城鄉醫療保障的二元分割，實現了“政府不多花一分錢、老百姓不多出一分錢，而居民保障金額大幅提高、覆蓋面更廣”的參保群眾、政府、醫院和保險公司有效互動新格局。

　　吳焰表示，“湛江模式”在轉變政府職能、整合資源、改善公共服務提供和管理方式等方面進行了有益的探索，同時也成為商業保險參與新醫改建設的典型樣本和保險服務全民醫保體系建設的行業模式，具有體制層面的創新意義，得到了國務院領導的充分肯定。對“湛江模式”這一基層醫改創新實踐，深入挖掘其價值，必將對進一步完善我國多層次醫療保障體系建設提供理論與實踐依據。

　　為把醫保“湛江模式”中表現出來的創新理念和價值取向推廣開來，為多層次醫療保障體系的頂層設計提供決策依據，吳焰提出四點建議。一是高度重視基層創新成果的概括和提煉，為醫療保障體系建設的頂層設計提供決策依據。樹立科學、開放的思維，摒除大包大攬意識，在推進醫保體系完善過程中，把轉變政府職能、打造有限政府融入到公共服務管理體制建設中。二是要進一步推動政府職能部門整合，為基層綜合改革創造良好的政策環境。三是樹立正確的評價標準，防止因政府相關職能部門的認識局限而忽視基層實踐創新價值的問題。四是明確基本醫療保險基金可以購買補充醫療保險，提高基金使用效率，提高參保群眾的保障水平。