中國經濟網北京3月7日訊 近年來，我國公眾安全事故頻發，造成了巨大的財産損失、人身傷亡，也使政府、事故單位承受了巨大的社會輿論壓力和經濟賠償壓力，一定程度上影響了社會穩定。全國政協委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰表示，在今年的“兩會”提案中提出加快推進部分強制責任保險險種的實施和試點，並推進相關立法的完善，以期解決公眾安全事故發生後的責任單位風險意識淡薄、保險覆蓋面過低、責任保險保障缺位等問題。

　　責任保險是現代市場經濟條件下運用市場機制理順社會關係、維護公共安全的重要手段，對於充分保障公眾的合法權益、有效調解公眾矛盾糾紛具有重要意義。為構建公眾權益保障和矛盾調處的政府職能與市場化機制相結合的新模式，提出四點建議。

　　一是推進相關立法的完善。在涉及公共安全、關係人民群眾切身利益、社會需求最迫切的領域，如火災公眾責任、安全生産責任、環境污染責任、食品安全責任等領域，儘快啟動強制責任保險的立法工作。鼓勵有條件的地區和部門制定出臺支持責任保險發展的法規和管理辦法，先行先試，為國家相關法律的制訂、修改和完善積累經驗。

　　二是為責任保險的發展提供適當的政策引導和支持。充分發揮公共財政的引導作用和稅收杠桿作用，給予責任保險參保主體和主辦保險公司稅收優惠政策，有效降低相關主體的投保負擔和運營成本。協助保險公司進行責任保險産品創新和損失追償。設立公眾安全事故救助基金，作為發生特重大公眾安全事故時強制責任保險賠償的補充。

　　三是加快推進部分強制責任保險險種的實施和試點。建議在地鐵、酒店、商店、學校等公共場所實施統一的火災公眾責任強制保險，在高危行業實施安全生産責任強制保險，對校車、電梯等特種設備的提供商、運營商等實施強制性特種設備責任保險，在食品特別是兒童食品等領域實施強制責任保險，進一步擴大環境污染責任保險試點範圍。

　　四是加強相關部門間的協調配合。進一步加強保險機構與公安消防部門在火災公眾責任保險領域的協調配合，與安監部門在高危行業責任保險領域的協調配合，與衛生部門在醫師、院方職業責任保險等領域的協調配合，加強基礎數據交換、防災防損、理賠定損等合作和聯動，加強對責任保險功能作用的宣傳，提高公眾的風險責任與保險意識。