中新網北京3月6日電 中國財政部向十一屆全國人大五次會議提請審議的《關於2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告》表示，今年繼續實施積極的財政政策，促進經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定。

　　——完善結構性減稅政策，減輕企業和居民負擔。落實新的個人所得稅法。實施好提高增值稅、營業稅起徵點等減輕小型微型企業稅費負擔的政策。對小型微利企業實施所得稅減半徵收優惠政策。開展好營業稅改徵增值稅試點，並穩步擴大試點範圍，促進服務業特別是現代服務業發展。降低部分進口商品關稅，增加能源資源性産品、先進設備和關鍵零部件進口。擴大物流企業營業稅差額納稅試點範圍，完善大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策，對蔬菜的批發、零售免徵增值稅，減輕物流企業和農産品生産流通環節的稅收負擔。依法落實好其他各項稅收減免政策。清理取消部分涉及企業的行政事業性收費。

　　——增加居民收入，提高消費能力。實施更加積極的就業政策，落實最低工資制度。擴大財政補助規模，提高城鄉居民特別是中低收入者的收入，減輕群眾在教育、醫療、住房等方面的負擔，增強城鄉居民消費能力。支持商貿流通體系建設，為城鄉居民創造良好的消費環境。

　　——優化支出結構，著力保障和改善民生。保持較大的財政支出力度，加大民生投入，向基層、農村、邊遠地區和困難群體傾斜，推動教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、公共文化等社會事業加快發展。優化投資結構，加強經濟社會發展的薄弱環節。嚴格控制新上項目，防止重復建設。嚴格控制行政經費等一般性支出，切實降低行政成本。

　　——促進經濟結構調整和區域協調發展，推動經濟發展方式加快轉變。充分發揮財稅政策在結構調整方面的重要作用，不斷增加財政投入，完善有利於經濟發展方式轉變的財稅體制機制。加大科技投入，優化科技支出結構，大力支持自主創新和提高産業核心競爭力。積極推動節能減排，加快發展新能源、可再生能源和清潔能源。建立健全排污權有償使用和交易政策體系。將草原生態保護補助獎勵政策覆蓋到國家確定的全部牧業半牧業縣。

　　報告表示，今年加大對中小企業的資金支持力度，實施稅費減免政策，促進中小企業穩健經營和持續發展。大力支持戰略性新興産業和高技術産業發展，促進傳統産業優化升級，推動現代服務業加快發展。實施重大文化産業項目帶動戰略。落實促進區域協調發展的各項財稅政策，提高困難地區落實各項民生政策的保障能力。擴大綠色重點小城鎮試點，積極穩妥推進城鎮化。