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全國政協今天下午在北京人民大會堂召開新聞發佈會,邀請多名全國政協委員圍繞經濟發展問題回答中外記者提問。全國政協委員、國家稅務局原副局長許善達在接受中新網記者有關稅負問題的採訪時表示,我國現在政府收入的種類太多,這次財政部向全國人大提交的報告裏面講了三項預算,還尚未涵蓋中國所有的政府收支範圍,他認為,應將全部收支都納入預算管理中。
許善達稱,稅負現在是一個非常混亂的問題,有各種不同的口徑和很多數字。我國現在政府收入的種類太多,這次財政部向全國人大提交的報告裏面講了三項預算:一項是公共財政預算;一項是中央政府基金預算;一項是中央所屬國有經營型資本預算。這三項預算加在一起一共是14.6萬億,我們的GDP是47.2萬億,按照這個數字算,這三項預算加在一起大概佔GDP的比重是31%。
但是還有兩項沒有包括進去的:一是地方政府的收費,還有一些基金這個數字裏也沒有包括。中央的國有經營性資本裏預算裏只包括了實體經濟的經營性資本,金融系統的經營性資本預算也沒有包括,地方不管是金融也好、實體行業也好也沒有包括進去。所以目前這三項預算還不能説已經涵蓋了我們中國所有的政府收支的範圍。 許善達表示,財政部這幾年一直在努力將所有政府收入都納入預算管理,有一定的進步,但仍是不完全的。
許善達認為,社保基金在我國財政收支中佔比重過小,“在發達國家,這部分比重佔到1/3甚至40%,我們用於社保這部分的比重是比較低的,相對而言用於資本性經營的支出比重比較大。所以我們還有一個任務,就是在穩定總收入規模的情況下,怎麼樣調整結構,更多地增加社保收入和支出,相應調減一些其他領域的收入支出。這樣就比較合乎中國發展和諧社會的要求。”