20億元，能否換來清新？ 網民與代表委員追問“PM2.5被寫進《環境空氣質量標準》”細節

　　“PM2.5被寫進《環境空氣質量標準》、全國將開展細顆粒物監測”的消息，像一針網絡清新劑注入各大論壇。

　　廣大網民在擊節叫好的同時，關於它的細節追問似乎才剛剛開始：採購PM2.5監測儀器的龐大‘市場蛋糕’由誰享用？監測設備用進口的還是國産的？區域聯防聯治會否成為PM2.5“寫”上藍天的掣肘？對此，“中國網事”記者採訪了兩會代表委員和會外專家。

　　採購鉅額PM2.5監測設備：進口還是國産？

　　環境保護部副部長吳曉青2日表示，“十二五”期間，國內要建設近1500多個PM2.5監測點位，前期投入將超過20億元。

　　“爐頭舌”等新華網網民發問：“20億元的市場訂單誰來搶？”“國産廠商的PM2.5監測儀器質量咋樣？”“究竟進口還是國産？”甚至不少網民建議：“一定得買進口的。”

　　“外國的月亮不一定比中國的圓，有些國外儀器並不好使。”中科院大氣物理研究所研究員王躍思説，“國外監測儀器各有缺陷，方法評價也需時間，難以在短期內得出一致結果。截至目前，尚無一種儀器能準確無誤地測定PM2.5濃度。”

　　據一些從事環保工作的代表委員介紹，目前國際比較有名的PM2.5監測設備廠商主要有美國TFS（賽默飛世爾公司）、法國ESA（蘇氏環境公司）等。國內廠商分佈在京、冀、鄂、皖等地。“目前來看，非國産PM2.5監測設備的市場佔有率超過70%。”

　　北京市環保局一位相關負責人告訴記者，目前國家尚未出臺監測設備採購標準。“北京擬向美國購置相關儀器，初步預算約為4000萬元。”

　　“PM2.5監測主要有‘稱重法’‘β射線法’‘光散射法’，需要借鑒發達國家的成功經驗，但不能全盤照搬。”全國人大代表、天津市環保局總工程師包景嶺説，監測方法不同、儀器不同都會造成數據相當大的差異。“在觀測、分析和治理技術等方面，政府應多加扶持，注意考慮民族儀器製造業的發展，讓我國的PM2.5監測和治理逐漸使用本土技術。”

　　區域聯防聯治：切實可行還是紙上談兵？

　　在一些高校的BBS論壇上，不少熱愛環保的學生發帖稱：“僅僅監測PM2.5能治本麼？再先進的儀器也改變不了塵土飛揚，關鍵得看如何治理！”

　　包景嶺代表對此深表認同：“大氣污染是一個區域概念，拿京津冀來説，一個氣候條件控制下，肯定會互相影響。如果不實行區域聯防聯治，再怎麼監測空氣質量也白搭。”

　　全國人大代表、重慶市環保局原局長陳萬志説，以北京為例，當前城市燃煤總量約2600萬噸，根據減排目標，2015年要控制在1500萬噸以內，北京在降，但周邊燃煤卻在升。

　　“PM2.5粒徑小、傳播遠，周邊傳輸對大城市PM2.5的貢獻率最高。”從事水泥生産行業的全國人大代表裴春亮舉例説，津、冀地區聚集了大量水泥、鋼鐵、煉油、石化等高污染産業，區域燃煤總量一年超過3.5億噸，對北京的影響約佔PM2.5來源的24.5%。

　　在“土木在線”等環保論壇上，網民普遍認為，要解決PM2.5背後的空氣質量問題，將是一個長期而艱巨的過程。

　　“想實現這些目標，需要中央環保部門做好‘頂層設計’，讓這些區域的專家、院士、環保部門、基層治理工作者們平等地坐在一起，共同研究梳理、統籌考慮，制定出全局的解決方案，才能實現統一的區域環保目標。”包景嶺説。

　　PM2.5新國標：與世界“高軌”相接有多難？

　　吳曉青2日表示，新的《環境空氣質量標準》中污染物控制項目實現了與國際接軌，但僅僅與世界“低軌”相接。新國標實施後，我國將有三分之二的城市達不到空氣質量的要求。

　　“青山依舊在”等網民説：“中國的PM2.5里到底有些啥成分？”“對人體傷害程度有多高？”“與世界‘高軌’相接到底有多難？”

　　“這些問題仍待確定。只有分析清楚具體污染成分、分佈等，監測和治理才會更有成效。”陳萬志説，中國與美國的PM2.5情況並不相同，美國制定其PM2.5標準消耗10年時間，而我國的標準沿用了世界衛生組織的最寬泛值。“究竟科學與否，應讓科學院、大學等環保系統之外的第三方繼續觀測、分析研究，從人體健康的角度確定合理的基準值。”

　　“就目前看，想和世界‘高軌’相接，難度相當大。”北京市環保局大氣環境管理處處長于建華説，以北京為例，自1998年至今，已先後關停搬遷首鋼、北京焦化廠、北京化工廠等200多家重污染企業。“該上的污染防控措施都上了，繼續加大措施的空間變小，也就意味著明顯改善的難度更大。”

　　對此，不少網民表示寬容和理解。“FUSS鉛”在中國環保網論壇中發帖稱，在全國開展PM2.5監測已經邁出了重要一步。環境保護需要循序漸進，PM2.5寫進“國標”，最終要“寫”上藍天。

　　“其實早在10年前，一些科研機構就已開始監測PM2.5，大體了解其濃度變化趨勢。”包景嶺建議，當前的關鍵，既非糾結于某一監測數據，亦非重金引進海外高級監測儀器，而應全力深入進行“成分研究”，特別是找到PM2.5內到底附著哪些有毒有害物質，並進行有針對性的源頭消減。 新華社“中國網事”記者 張淼淼 周寧 朱薇 李江濤 秦亞洲 周蕊（據新華社北京3月5日電）