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2010年8月份上任的國務院國資委主任王勇,昨日下午低調現身位於全國人大會議中心的會場,參加寧夏代表團的審議。他在會後接受《證券日報》記者採訪時表示,要繼續推動中央企業的股份化和證券化,使中央企業的資産和資本流動更加符合市場規律。他同時明確指出,央企上市公司對證券市場的穩定負有責任。
無論是今年全球經濟環境的不確定性對央企經營管理帶來的嚴峻挑戰,還是社會各界對部分行業央企壟斷頻頻發起的質疑,共同指向了一個根本性問題,即如何繼續推動國有資本投資主體的多元化?
王勇對本報記者表示,國有資本投資主體多元化是中央確定的戰略,主要實現形式是股份化和證券化。近年來,中央企業和地方國有企業按照中央要求,積極推進投資主體多元化。
“我給你一個數據。目前,國資委聯絡的117戶中央企業,有68%的國有凈資産額實現了上市。”王勇説,央企上市就是實現投資主體多元化。
“央企上市公司中,有些涉及資源能源等國家戰略安全的,國有控股佔的比重就大一點,在60%左右。很多企業,基本就是相對控股了。”王勇更以寧高寧掌舵的央企中糧舉例,“它的産業鏈很長,有很多子公司,很多這樣的央企,實際上國有資本只是控股,有的是絕對控股有的是相對控股。”
“按照經濟學的觀念,上市公司就是股份制公司、公眾公司,已經是有一部分私有化了。比如你們買的股票,包括咱們所説的‘三個大油’‘三個電信’,都在美國、香港或A股上市。”
王勇接著例證並強調説,還要繼續推動中央企業的股份化和證券化,使中央企業的資産和資本流動更加符合市場規律。
“央企上市、資産證券化以後,激發和促進了企業的活力,建立了更靈活的機制,同時接受社會各方面的監督,包括各種數據報表和內部運行情況。這樣,促進企業運行更符合國際規律,企業是市場主體,參與國際競爭,更符合國際化。”王勇説。
對比王勇向本報記者披露的最新數據,根據公開報道,截至2003年底,中央企業中進行股份制改革、實現投資主體多元化的國有凈資産額,已經佔到全部中央企業凈資産額的36.7%。這意味著,國有資本投資主體多元化的比例,從不到40%跨越到接近70%,整整用了8年的時間。
下一個問題是,既然上市是國有資本實現投資主體多元化的主要形式之一,那麼在目前的市場條件和狀況下,是否具備推進的窗口?在2011年,中央企業的公司股份制改革持續推進,中鐵物資、中國五礦和一汽集團當年完成整體改制,整體上市只差臨門一腳。
王勇對此指出,央企上市要根據自身的發展階段和資産的狀況而定,另外還要符合當時資本市場的情況,“在市場合適的時候上市”。國資委積極推動符合上市要求央企上市,具備條件的要實施整體上市。“央企上市公司是大股東為股民創造利益,為國家創造財富。”他説。
在市場合適的時候央企要積極爭取上市,這個硬幣的另一面是,在實體經濟中是中流砥柱的央企,在資本市場的發展中又應該具有怎樣的擔當?
王勇對此毫不含糊:央企上市公司對證券市場的整體穩定負有責任。“央企上市公司應該發揮它應該發揮的作用,通過它們自身很好的發展,穩定整個股票和證券市場,為廣大股民、為所有股東創造最好的效益。這當然也包括民營企業。”王勇説。