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全國人大代表、天士力集團董事長閆希軍建議,個人股東取得的股息、紅利所得免徵個人所得稅。
閆希軍認為,免徵股息、紅利個人所得稅具有三方面好處。首先,更能體現稅賦公平。目前,居民企業的企業所得稅稅後利潤分配的股息、紅利不繳企業所得稅。對個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得,適用稅率為20%,雖然暫減按50%計入個人應納稅所得額,但與居民企業免繳企業所得稅的標準仍有差距。
其次,免徵股息、紅利個人所得稅有利於資本市場健康發展。與國外成熟資本市場相比,我國資本市場帶有明顯的投機性。由於分紅率低等因素,個人投資者不願意長期持有證券以享受股息紅利的回報,不利於資本市場的平穩健康發展。
最後,免徵股息紅利個人所得稅,可以鼓勵個人投資者投資企業,帶動就業和實體經濟發展,在一定程度上緩解企業融資難的問題。
他建議對《中華人民共和國個人所得稅法》第三條第五款中“股息、紅利所得按20%計徵個人所得稅”以及財稅[2005]102號《關於股息紅利個人所得稅有關政策的通知》中“個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得暫減按50%計入個人應納稅所得額,依照現行稅法規定計徵個人所得稅”的規定,統一修改為:個人股東取得的股息、紅利所得免徵個人所得稅。
對醫療體制改革相關問題,閆希軍建議,在基本藥物招標制度中增加更加具體、全面的評價體系,不唯價格論。一些獨家創新藥物,在促進人民健康水平提高等方面,發揮了不可替代的作用,應鼓勵這樣一批獨家品種,在基本藥物保障體系中成為不可缺少的重要組成部分。此外,要完善基本藥物終端配送體系,保證優質基本藥物廣覆蓋。