今年是“十二五”的第二年，經濟發展中新的挑戰與機遇為兩會代表和委員所關注。接受《經濟參考報》記者採訪的代表和委員表示，目前的種種情況和數據預示，今年全球經濟增長滯緩和通脹壓力並存的狀態將持續。受國內外兩方面因素疊加的影響，中國經濟在2012年的一個重要特徵是：有效供給不足與需求不振並存，即中國經濟增長的結構和動力失衡。於是，在追求結構平衡中尋找應對之策，自然成為今年宏觀政策的必然選擇。代表和委員表示，內外因素都需要我國在需求結構、産業結構、區域結構等方面進行全面系統的調整和優化。

　　全球經濟

　　滯緩與通脹並存

　　接受記者採訪的代表和委員表示，今年全球經濟的一個基本特徵是增速減緩與通脹壓力並存，我國需要密切跟蹤、全面分析、積極應對。

　　全國人大代表、全國人大財政經濟委員會副主任委員賀鏗表示“歐洲的財政和金融困境所帶來的風險成為當前市場關注的焦點，這加劇了市場波動。全球經濟增速滯緩和通脹並存的局面仍然將持續。”

　　聯合國最近發佈的《2012年世界經濟形勢與展望》報告説，在經濟緊縮政策和部分歐洲國家主權債務危機影響下，2012年歐洲經濟形勢嚴峻。報告預計，2012年，歐盟經濟增長率將僅為0.7%，低於前一年。受此影響，全球經濟增速減緩。

　　全國人大代表、首都經濟貿易大學副校長郝如玉説“目前有數十個國家的央行開始實施寬鬆貨幣政策，美國的Q E3也可能推出，所以今年全球通脹的水平可能比較高。”

　　對於中國的經濟形勢，全國政協委員、國家統計局原局長李德水錶示，由於要完成“十二五”的約束性指標，今年經濟增長減速的可能性很大，但這是主動的，也是良性的。

　　全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文表示，今年我國通貨膨脹同樣將帶有明顯的國際輸入型特點，目前許多國家央行開始實施寬鬆貨幣政策。同時我國投資驅動型的經濟增長方式、國內流動性過剩、勞動力成本上漲等也是引發和加劇通貨膨脹的重要因素。

　　接受記者採訪的代表和委員表示，首先，隨著今年資源稅改革方案的實施，煤炭、金屬、天然氣、原油等價格的上漲將逐步推高原材料和生産成本。

　　其次，中國經濟增長的人口紅利已經告罄，人工成本繼續攀升是今後若干年的趨勢，這也將推升通脹的預期。從國家統計局發佈的數字來看，2011年農村居民人均純收入6977元，同比增長17.9%，其中農民工工資水平上漲了21.9%；而同期城鎮居民人均可支配收入21810元，比上年增長14.1%。

　　其三，投資過快增長對物價的拉動作用逐步顯現。國家統計局數據顯示，2009和2010年固定資産投資名義增速為30%和23.8%，實際增速為33.2%和19.5%；2011年1至11月固定資産投資增長24.5%。因此，在今後一段時間，我國物價仍存在較大的上漲壓力。

　　其四，美國、歐盟等普遍採取量化寬鬆政策以刺激經濟增長，由此推高國際大宗商品的價格，必然影響我國進口原材料的成本。以國際油價走勢為例，由於歐洲的債務危機和美國的經濟放緩，前一階段石油需求有所走軟，國際油價也因此回調至百元以下。2012年，隨著美國經濟的復蘇及歐債危機的緩解，國際油價再次回升是大概率事件。